A Delegation of Powers In Higher Education Facilities in Iraq and the Kurdistan Region
DOI:
https://doi.org/10.21271/zjhs.28.5.14الكلمات المفتاحية:
Jurisdiction, delegation, administrative decision, public facility, higher education and scientific research.الملخص
بما إن العملية الديمقراطية في اي دولة ما تركز على اللامركزية الإدارية وتوزيع الاختصاصات بصورة شفافة بما ينسجم مع حسن سير المرفق العام بانتظام واطراد وان ذلك من المهام الأساسية للسلطة الإدارية، وإن تفويض في الاختصاصات يسهل تمشية أعمال الادارة في مرافقها.ومرفق التعليم العالي من المرافق الحيوية في الدولة وان التفويض في الاختصاص يسهل تمشية اعمال هذا المرفق وسرعة إنجازها،وان هذا البحث يتناول موضوع تفويض الاختصاص في هذا المرفق في العراق وإقليم كوردستان من حيث التنظيم القانوني لهذا العمل الإداري وان هذا البحث بعد ان يمهدلموضوع تفويض الاختصاص وشروطه وانواعه واليات ممارسته يتناول النظام القانوني للتفويض في مرفق التعليم العالي في العراق وإقليم كوردستان بموجب القانون النافذ،حيث تم تحديد الخلل التشريعي في هذا التنظيم في قانوني وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في العراق وإقليم كوردستان. وذكرنا أهم الاستنتاجات التي توصلنا إليها وتقديم بعض التوصيات لسد الثغرات التي لاحظناها اثناء البحث.
المراجع
بعد القران الكريم
أ- الكتب القانونية
- أبو زيد، محمد عبدالحميد، (1977) اثر التفويض في الاصلاح الاداري، دراسة مقارنه، دارالنهضة، القاهره.
- بطيخ، رمضان محمد، (1993)، أصول التنظيم الاداري في النظم الوضعية والإسلامية، القاهرة، دارالنهضة العرابية.
- الجبوري، ماهر صالح، (1996) مبادئ القانون الاداري، بغداد.
-الجبوري،- د.ماهر صالح علاوي ، 1980، القانون الإداري، مطبعة التعليم العالي في موصل.
- الجبوري، ماهر صالح علاوي ، (1996) القانون الاداري، دارالكتب للطباعة والنشر، بغداد.
- الحجاج، شروق أسامة عواد، (2009)النظرية العامة للتفويض الإداري والتشريعى ،دراسةمقارنة، الطبعة الأولى، القاهرة.
- حسن، عبدالفتاح، (1970) التفويض الاداري وهلم الادارة العامة، دار النهضة، القاهرة.
- حسين عثمان(1988) القانون الإداري، (اعمال الإدارة العامة)، الطبعة الأولى، الدارالجامع.
-الرازي، الشيخ الإمام محمد بن أبي بكر عبدالقادر، (1999)، مختارالصحاح، المطبعىة الأميري.
- الشوكي، عمر محمد، (2007)القضاء الإداري، دار الثقافة والنشر والتوزيع،، الطبعة الأولى، عمان.
-البرزنجي،د.عصام عبدالوهاب، د.علي محمد بدر د.ياسين السلامي ،2015،مبادئ واحكام،القانون لاداري،دارالسنهوري ،بغداد.
_شيحا،إبراهيم عبدالعزيز،1983،الإدارة العامة،دار الجامعة بيروت.
- الطماوي، سليمان محمد، ا(1967) لقضاء الإداري، الكتاب الأول قضاء الإلغاء، دار الفكر العربي، مصر.
-د.بسيوني، عبدالله، عبدالفني، (1986) أصول علم الادارة العامة، الدار الجامعية، بيروت.
- عبدالهادي،بشار،(1982)التفويض في الاختصاص،دراسة مقارنة،دارالفرقات.مطبعة الدستورالتجاري،عمان،ط2،
- عيد قريطم، (1989) التفويض في الاختصاصات الإدارية، منشورات الحلبي الحقوقية، دراسة مقارنة
- عبدالوهاب، محمد رفعت، (2005) القضاء الاداري، ومنشورات الحلبي، الطبعة الأولى، القاهرة.
- د.عمرحلمي فهمي، (1980)الوظيفة التشريعية لرئيس الدولة في النظامين الرئاسي و البرلماني، الطبعة الأولى، القاهرة
- العطار، فؤاد، (1974) مبادئ علم الادارة، دار النهضة، القاهرة.
- فهمي، مصطفى ابو زيد، (2009) مجموعة المبادئ القانونية للفتاوى الجمعية العمومية للقسم الاستشاري للفتوى والتشريع لمجلس الدولة الفرنسي، السنة التاسعة عشر، القاهرة.
- القباني، بكر، (1968) الادارة العامة، النهضة العربية، القاهرة.
- ليلة، محمد كامل، (1968) الرقابة على الأعمال الإدارية، بيروت.
- المعجم الوجيز، القاهرة، طبعة خاصة بوزارة التربية والتعليم صادرة عن مجمع اللغة العربية، القاهره.
- الوالي ، محمود إبراهيم ، (1979) نظرية التفويض الإداري، دارالفكر العربي، القاهرة.
- د بسيوني، عبدالله.عبد الغني ، ولاية القضاء الاداري على اعمال الإدارية، قضاء الالغاء، منشأة المعارف بالاسكندرية 1983م.
ب-البحوث القانونية
_حسين،مصطفى رسول،2009،التفويض في الاختصاص في القانون الإداري ،دراسة مقارن، رسالة ماجستير،جامعة السليمانية.
-بلباقي،وهيبةفي الفحلة،مديحة،مبدأ الشفافية في تسير الشؤون العامة الأدارية،مجلة الحقوق الحريات،المجلة 10،العدد1،لسنة2022.
- هداية ، الياس سعيد منصور ، 2016، قضايا سياسية-مجلة فصلية -محكمة اصدار42-43 تصدرها كلية العلوم السياسية في جامعة النهرين.
-د. ، زواتيني، عبدالعزيز ، صالح اسماعيل ، اشكالية تفويض السلطة بين المركزية واللامركزية بالمنظمة، بحث منشور في مجلة هيرودوت للعلوم الانسانية والاجتماعية، المجلة، 6/العدد 2/ لسنة، 2022.
- العطار،ضياء صالح ، اللامركزية الإدارية ودورها في تطور التعليم العالي بالعراق، دراسة تحليلية، بحث منشور في مجلة التربية اساسية لعلوم التربية الإنسانية /جامعة بابل عدد 140، ايلول 2008.
- رفاعي ، محمد ، 1984، النظام القانوني للتفويض الإداري (دراسة مقارنة)رسالة ماجستير، كلية قانون السياسة، جامعة بغداد.
- محمد، عبدالملك يونس، (2010) ،النظام القانوني للتخويل الإداري ،مجلة ته رازوو، تصدرها نقابة الحقوقين في إقليم كوردستان العراق أربيل، عدد،40.
-مهنا، إبراهيم عفيف إبراهيم ، 2006، العلاقة بين تفويض السلطة وفاعلية القرارات في الأقسام الاكاديمية من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية في الجامعات الفلسطينية، الرسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية في نابلس، فلسطين.
ج-الدساتير:
-دستور جمهورية العراق لسنة 2005 النافذ
د- القوانين
- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في العراق المرقم( 40)لسنة (1988 )المعدل.
- قانون الخدمة الجامعية المرقم(23) لسنة (2008).
- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في إقليم كوردستان المرقم(10ل)سنة( 2008 )المعدل.
- قانون الخدمة المدنية المرقم (44 )لسنة( 1960) المعدل.
- قانون مجلس وزراء إقليم كوردستان المرقم( 3) لسنة( 1992).
- قانون الخدمة المدنية الاردني رقم( 24 )لسنة( 1960).
- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم( 33)لسنة( 2004) في إقليم كوردستان.
- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم (9 ) لسنة( 2004).
- قانون مؤسسة المعاهد الفنية(34)لسنة(1976).
- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي(40) لسنة (1988) المعدل.
- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي(55) لسنة(1983).
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2024 Badrkhan Abdullah Hamza , Othman Yaseen Ali
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
