Delegation of Powers in Higher Education Facilities in Iraq and the Kurdistan Region - A Comparative Study

Authors

  • Badrkhan Abdullah Hamza College of Arts, Salahaddin University-Erbil, Erbil, Kurdistan Region, Iraq
  • Othman Yaseen Ali Judicial Institute in the Kurdistan Region – Iraq

DOI:

https://doi.org/10.21271/zjhs.28.5.14

Keywords:

Jurisdiction, delegation, administrative decision, public facility, higher education and scientific research.

Abstract

Since the democratic process in any country focuses on administrative decentralization and the distribution of competencies in a transparent manner in a way that is consistent with the regular and steady functioning of the public facility, and this is one of the basic tasks of the administrative authority. Also, delegation of competencies facilitates the conduct of administrative work in its facilities. The higher education facility is a vital facility. In the country, delegation of jurisdiction facilitates the progress and speed of completion of the work of this facility. Therefore, this research deals with the issue of delegation of jurisdiction in this facility in Iraq and the Kurdistan Region in terms of the legal organization of this administrative work. This research, after paving the way for the topic of delegation of specialization, its conditions, types, and practice mechanisms, deals with the legal system for delegation in higher education facilities in Iraq and the Kurdistan Region in accordance with the applicable law, as the legislative defect in this organization was identified in the laws of the Ministry of Higher Education and Scientific Research in Iraq and the Kurdistan Region. We mentioned the most important conclusions we reached and presented some recommendations to fill the gaps we noticed during the research.

References

بعد القران الكريم

أ- الكتب القانونية

- أبو زيد، محمد عبدالحميد، (1977) اثر التفويض في الاصلاح الاداري، دراسة مقارنه، دارالنهضة، القاهره.

- بطيخ، رمضان محمد، (1993)، أصول التنظيم الاداري في النظم الوضعية والإسلامية، القاهرة، دارالنهضة العرابية.

- الجبوري، ماهر صالح، (1996) مبادئ القانون الاداري، بغداد.

-الجبوري،- د.ماهر صالح علاوي ، 1980، القانون الإداري، مطبعة التعليم العالي في موصل.

- الجبوري، ماهر صالح علاوي ، (1996) القانون الاداري، دارالكتب للطباعة والنشر، بغداد.

- الحجاج، شروق أسامة عواد، (2009)النظرية العامة للتفويض الإداري والتشريعى ،دراسةمقارنة، الطبعة الأولى، القاهرة.

- حسن، عبدالفتاح، (1970) التفويض الاداري وهلم الادارة العامة، دار النهضة، القاهرة.

- حسين عثمان(1988) القانون الإداري، (اعمال الإدارة العامة)، الطبعة الأولى، الدارالجامع.

-الرازي، الشيخ الإمام محمد بن أبي بكر عبدالقادر، (1999)، مختارالصحاح، المطبعىة الأميري.

- الشوكي، عمر محمد، (2007)القضاء الإداري، دار الثقافة والنشر والتوزيع،، الطبعة الأولى، عمان.

-البرزنجي،د.عصام عبدالوهاب، د.علي محمد بدر د.ياسين السلامي ،2015،مبادئ واحكام،القانون لاداري،دارالسنهوري ،بغداد.

_شيحا،إبراهيم عبدالعزيز،1983،الإدارة العامة،دار الجامعة بيروت.

- الطماوي، سليمان محمد، ا(1967) لقضاء الإداري، الكتاب الأول قضاء الإلغاء، دار الفكر العربي، مصر.

-د.بسيوني، عبدالله، عبدالفني، (1986) أصول علم الادارة العامة، الدار الجامعية، بيروت.

- عبدالهادي،بشار،(1982)التفويض في الاختصاص،دراسة مقارنة،دارالفرقات.مطبعة الدستورالتجاري،عمان،ط2،

- عيد قريطم، (1989) التفويض في الاختصاصات الإدارية، منشورات الحلبي الحقوقية، دراسة مقارنة

- عبدالوهاب، محمد رفعت، (2005) القضاء الاداري، ومنشورات الحلبي، الطبعة الأولى، القاهرة.

- د.عمرحلمي فهمي، (1980)الوظيفة التشريعية لرئيس الدولة في النظامين الرئاسي و البرلماني، الطبعة الأولى، القاهرة

- العطار، فؤاد، (1974) مبادئ علم الادارة، دار النهضة، القاهرة.

- فهمي، مصطفى ابو زيد، (2009) مجموعة المبادئ القانونية للفتاوى الجمعية العمومية للقسم الاستشاري للفتوى والتشريع لمجلس الدولة الفرنسي، السنة التاسعة عشر، القاهرة.

- القباني، بكر، (1968) الادارة العامة، النهضة العربية، القاهرة.

- ليلة، محمد كامل، (1968) الرقابة على الأعمال الإدارية، بيروت.

- المعجم الوجيز، القاهرة، طبعة خاصة بوزارة التربية والتعليم صادرة عن مجمع اللغة العربية، القاهره.

- الوالي ، محمود إبراهيم ، (1979) نظرية التفويض الإداري، دارالفكر العربي، القاهرة.

- د بسيوني، عبدالله.عبد الغني ، ولاية القضاء الاداري على اعمال الإدارية، قضاء الالغاء، منشأة المعارف بالاسكندرية 1983م.

ب-البحوث القانونية

_حسين،مصطفى رسول،2009،التفويض في الاختصاص في القانون الإداري ،دراسة مقارن، رسالة ماجستير،جامعة السليمانية.

-بلباقي،وهيبةفي الفحلة،مديحة،مبدأ الشفافية في تسير الشؤون العامة الأدارية،مجلة الحقوق الحريات،المجلة 10،العدد1،لسنة2022.

- هداية ، الياس سعيد منصور ، 2016، قضايا سياسية-مجلة فصلية -محكمة اصدار42-43 تصدرها كلية العلوم السياسية في جامعة النهرين.

-د. ، زواتيني، عبدالعزيز ، صالح اسماعيل ، اشكالية تفويض السلطة بين المركزية واللامركزية بالمنظمة، بحث منشور في مجلة هيرودوت للعلوم الانسانية والاجتماعية، المجلة، 6/العدد 2/ لسنة، 2022.

- العطار،ضياء صالح ، اللامركزية الإدارية ودورها في تطور التعليم العالي بالعراق، دراسة تحليلية، بحث منشور في مجلة التربية اساسية لعلوم التربية الإنسانية /جامعة بابل عدد 140، ايلول 2008.

- رفاعي ، محمد ، 1984، النظام القانوني للتفويض الإداري (دراسة مقارنة)رسالة ماجستير، كلية قانون السياسة، جامعة بغداد.

- محمد، عبدالملك يونس، (2010) ،النظام القانوني للتخويل الإداري ،مجلة ته رازوو، تصدرها نقابة الحقوقين في إقليم كوردستان العراق أربيل، عدد،40.

-مهنا، إبراهيم عفيف إبراهيم ، 2006، العلاقة بين تفويض السلطة وفاعلية القرارات في الأقسام الاكاديمية من وجهة نظر أعضاء الهيئة التدريسية في الجامعات الفلسطينية، الرسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية في نابلس، فلسطين.

ج-الدساتير:

-دستور جمهورية العراق لسنة 2005 النافذ

د- القوانين

- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في العراق المرقم( 40)لسنة (1988 )المعدل.

- قانون الخدمة الجامعية المرقم(23) لسنة (2008).

- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في إقليم كوردستان المرقم(10ل)سنة( 2008 )المعدل.

- قانون الخدمة المدنية المرقم (44 )لسنة( 1960) المعدل.

- قانون مجلس وزراء إقليم كوردستان المرقم( 3) لسنة( 1992).

- قانون الخدمة المدنية الاردني رقم( 24 )لسنة( 1960).

- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم( 33)لسنة( 2004) في إقليم كوردستان.

- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رقم (9 ) لسنة( 2004).

- قانون مؤسسة المعاهد الفنية(34)لسنة(1976).

- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي(40) لسنة (1988) المعدل.

- قانون وزارة التعليم العالي والبحث العلمي(55) لسنة(1983).

Published

2024-10-15

Issue

Section

Articles