مشروعية تطبيق القوانين العراقية الملغاة في إقليم كوردستان: القوانين الخاصة أنموذجاً
DOI:
https://doi.org/10.21271/zjlp.22.sp.12الملخص
ينص الدستور العراقي الدائم (2005) على أن العراق دولة اتحادیة ونظام الحكم فيها جمهوري نيابي (برلماني)، ويقر بإقليم كوردستان اقليماً اتحادياً. وقد مكّن هذا النظام السلطات الاتحادية (المركزية) وإقليم كردستان الحصول على سلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. الوظيفة الأساسية لمجلس النواب العراقي (البرلمان) هي تشریع القوانين الاتحادية، وبالمقابل يحق لبرلمان كوردستان إصدار القوانين وتعديل القوانين الاتحادية، باستثناء المسائل التي تقع ضمن الاختصاصات الحصرية للحكومة الاتحادية. مشكلة هذه الدراسة تکمن فی القوانين التی كانت معمول بها سابقاً ونافذاًفي العراق، بید أنها ألغيت لاحقاً من قبل مجلس النواب العراقي من خلال تشریع قوانين جديدة؛ ورغم إلغائها بحجة عدم اصدار قوانين لإنفاذ القوانين الجديدة لا تزال هذه القوانين الملغاة سارية المفعول في إقليم كردستان. لذا فإن الهدف الرئيسي من هذه الدراسة هو بيان مدى شرعية تطبيق القوانين العراقية التي ألغاها مجلس النواب العراقي وهی لا تزال نافذة في إقليم كوردستان، فضلا عن عرض بعض القوانين الخاصة المتعلقة بهذه القضية. وخلصت هذه الدراسة المبنية على المنهج التحليلي والمیداني إلى أن المواد والأحكام الدستورية ذات الصلة بموضوع بحثنا غير واضحة وغیر قابلة لحل مشكلة الدراسة بشكل تام، فمن الناحية العملية ينشأ صراع قانوني وفقهي، حيث يضفي إقليم كردستان الشرعية على تطبيق القوانين الملغاة، ولكن من جهة أخرى تنفي السلطات الاتحادية العراقية شرعيتها، وتطالب بتطبيق القوانين الجديدة، وهذا أصح إلى حد ما من حيث المنطق والدستور.
المراجع
یەکەم: سەرچاوەکان بە زمانی کوردی (چاوپێکەوتنە کەسییەکان)
پ. د. اسماعیل نامیق حسین (٢٠٢٤)، مامۆستا لە کۆلێژی یاسای زانکۆی سلێمانی، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ٢٠/١/٢٠٢٤.
پ. د. رزگار محمد قادر (٢٠٢٤)، سەرۆکی گروپی یاسایی لە ئۆفیسی سەرۆکی هەرێمی کوردستان، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ٨/١/٢٠٢٤.
پ.ی.د. سۆران علی(٢٠٢٤)، پسپۆری یاسای دەستوری، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ١/١/٢٠٢٤.
پ. د. سەرهەنگ حمید بەرزنجی(٢٠٢٤)، مامۆستا لە کۆلێژی یاسای زانکۆی سەلاحەددین، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ١٧/١/٢٠٢٤.
پ. د. شورش حسن عمر(٢٠٢٤)، مامۆستا لە کۆلێژی یاسای زانکۆی سلێمانی، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ٣/١/٢٠٢٤.
پ. د. عبداللە فاضل حامد(٢٠٢٣)، مامۆستا لە کۆلێژی یاسای زانکۆی دهۆک، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ٢٦/١٢/٢٠٢٣.
پ. د. علی عادل(٢٠٢٤)، سەرۆکی ناوەندی ڕاوێژی یاسایی و ستراتیژی لە سەرۆکایەتی ئەنجومەنی وەزیران، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ٦/١/٢٠٢٤.
پ. د. هیوا حیدری(٢٠٢٤)، راوێژکار لە ئەنجومەنی شورا، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ٢٠/١/٢٠٢٤.
پ.ی.د. ئالان بهاءالدین عبداللە (٢٠٢٤)، مامۆستا لە کۆلێژی یاسای زانکۆی سەلاحەددین، چاوپێکەوتنی توێژەران بە شێوەی ئۆنلاین سەبارەت بە: ڕەوایەتی کارپێکردنی یاسا عێراقییە هەڵوەشێنراوەکان لە هەرێمی کوردستاندا، لە رێکەوتی: ١١/١/٢٠٢٤.
دووەم: سەرچاوەکان بە زمانی عەرەبی (البحوث الجامعية)
الدکتور سرهنک حمید البرزنجي، التحدیات الناجمة عن عدم وجود تشریعات موحدة متکاملة بین اقلیم کوردستان و الحکومة الاتحادیة، بحث منشور في مجلة القانون و السیاسـة، السنة الثانية عشرة ، العدد (١٥)، ٢٠١٤.
أ. م.د. هادی مسلم یونس شنگالی، نفاذ التشریعات العراقیة في إقلیم کوردستان: الإشکالات و الحلول، بحث منشور في مجلة العقد الاجتماعي، عدد خاص، ٢٠٢١.
سێیەم: تەشریعەکان
دەستوری هەمیشەیی عێراقی ساڵی ٢٠٠٥
یاسای کار ژمارە (٧١) ی ساڵی ١٩٨٧
یاسای هەڵبژاردنی پەرلەمانی کوردستان ژمارە (١)ی ساڵی ١٩٩٢ی هەموارکراو
یاسای کار ژمارە (٣٧) ی ساڵی ٢٠١٥
یاسای ژمارە (١٧)ی ساڵی ٢٠١٩ی هەمواری یاسای کۆمپانیاکانی ژمارە (٢١)ی ساڵی ١٩٩٧
بڕیاری ژمارە (١١)ی ئەنجوومەنی نیشتمانی کوردستانی ساڵی ١٩٩٢
پەیڕەوی ناوخۆی پەرلەمانی کوردستانی ساڵی ٢٠١٨ی هەموارکراو
چوارەم: بڕیارەکانی دادگای ئیتیحادی عێراقی و رایەکانی ئەنجوومەنی شۆرای هەرێم:
بڕیاری دادگای باڵای ئیتیحادی، ژمارە: ٢١٢/اتحادیة/٢٠٢٢، دەرچووە لە رێکەوتی ٢٣/١١/٢٠٢٢، بەردەستە لە: < https://www.iraqfsc.iq/krarid/212_fed_2022.pdf > سەردانکراوە لە: ١٠/١/٢٠٢٤.
بڕیاری دادگای باڵای ئیتیحادی، ژمارە: ٢٣٠/اتحادیة/٢٠٢٢، دەرچووە لە رێکەوتی ٣٠/١١/٢٠٢٢، بەردەستە لە: < https://www.iraqfsc.iq/krarid/230_fed_2022.pdf > سەردانکراوە لە: ٢/١/٢٠٢٤.
بڕیاری دادگای باڵای ئیتیحادی، ژمارە: ١٧٨/اتحادیة/٢٠٢٣، دەرچووە لە رێکەوتی ١٥/١٠/٢٠٢٣، بەردەستە لە: < https://www.iraqfsc.iq/krarid/178_fed_2023.pdf > سەردانکراوە لە: ٢/١/٢٠٢٤.
رای دەستەی گشتی ئەنجوومەنی شۆرای هەرێم، نووسراوی ژمارە 36/2011 ی دەرچوو لە 1١/1٠/2011.
رای دەستەی گشتی ئەنجوومەنی شۆرای هەرێم، نووسراوی ژمارە 3٥/201٢ ی دەرچوو لە ٢٥/٣/2011.
رای دەستەی گشتی ئەنجوومەنی شۆرای هەرێم، نووسراوی ژمارە ٤٠/201٣ ی دەرچوو لە ٢٣/١٢/201٣.