ضمانات الإدارة في فرض الغرامة التأخيرية على المتعاقد معها في العقد الإداري (دراسة تحليلية مقارنة)
##semicolon##
https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.5پوختە
پوخته
ئهم توێژینهوهیه باس له گهرهنتیهكانی كارگێری دهكات سهبارهت به سهپاندنی یهكێك له گرنگترین سزا داراییهكان كه له لایهن دهسهڵاتی كارگێڕیهوه دهسهپێنرێ بهسهر لایهنی گرێبهست لهگهڵ كراو بههۆی دواكهوتنی له بهجێ گهیاندنی پابهندیهكانی. وه گرنگی سزای پێبژاردنی دواكهوتن بریتی نیه له تهنها ناچاركردنی لایهنی گرێبهست لهگهڵ كراو به پابهندبوون به ئهركهكانی، بهڵكو هۆكارێكی سهرهكیشه بۆ هێنانهدی بهرژهوهندی گشتی و دروست و ڕێك بهڕێوهچوونی دام و دهزگاكانی خزمهتگوزاری گشتی.
وه گهرهنتیهكانی دهسهڵاتی كارگێڕی سهبارهت به سهپاندنی سزای پێبژاردنی دواكهوتن بریتیه له بوونی بڕێك پارهی كهسی گرێبهست لهگهڵ كراو له ژێر ڕكێفی دهسهڵاتی كارگێڕی و بهبێ ئهوهی كهسی گرێبهست لهگهڵكراوهكه بۆی ههبێ ههڵسوكهوت بهو بڕهپارهیه بكات بهدرێژایی ماوهی جێبهجێكردنی گرێبهسته كارگێڕیهكه.
وه یهكێك له هۆكاره سهرهكیهكانی ههڵبژاردنی ئهم بابهته بریتی بوو لهو كهموكوڕیانهی كه له یاساو ڕێسا عیراقیهكاندا ههیه سهبارهت به گهرهنتیهكانی سهپاندنی سزای پێبژاردنی دواكهوتن، سهرهڕای خستنه ڕووی ههلوێستی یاساناس و دادگاكان له عێراق و ووڵاته بهراووردكارهكان سهبارهت به بابهتی توێژینهوه.
ئهم توێژینهوهیه جهخت دهكاتهوه له گهرهنتیهكانی دهسهڵاتی كارگێڕی له سهپاندنی سزای پێبژاردنی دواكهوتن له چوارچێوهی گرێبهستی كارگێڕی به پشت بهستن به سیستهمی یاسایی عیراقی بهراووردكردنی به سیستهمی فهرهنسی و میسری لهوبارهیهوه، وه لهڕێگهی شیكردنهوهی ههندێك لهیاسا بهراووردكارهكانی تر لهكاتی پێویست و بهراووردكردنیان لهگهڵ یاساكانی عێراق و له نێویشیدا ههرێمی كوردستان، وه خستنهڕووی بۆشایی و كهموكوڕیهكان لهم یاسایانه و له ئهرزی واقیع و خستنهڕووی چارهسهری پێویست بۆ چارهسهركردنیان.
کلیلە ووشەکان: گەرەنتیەكانی كارگێری، پێبژاردنی دواكەوتن، گرێبەستی كارگێڕی
سەرچاوەکان
أولاً/ الكتب:
- د. أحمد عثمان عياد، مظاهر السلطة العامة في العقود الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1973.
- د. حسان عبد السميع هاشم، الجزاءات المالية في العقود الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2002.
- د. عبدالله نواف العنزي، النظام القانوني للجزاءات في العقود الإدارية، دار الجامعة الجديدة، الأسكندرية، 2010.
- د. عبدالعزيز عبدالمنعم خليفة، الأسس العامة للعقود الإدارية، دار الفكر الجامعي، الأسكندرية، بلا سنة الطبع.
- د. عبد المجيد الحكيم، عبدالباقي البكري، محمد طه البشير، القانون المدني وأحكام الإلتزام، ج2، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، بغداد، 1980.
- د. عبدالمجيد فياض، نظرية الجزاءات في العقد الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1975.
- د.عزيز العكيلي، الوسيط في شرح القانون التجاري(الأوراق التجارية و عمليات البنوك)، ج1، ط1، دار الثقافة للنشر و التوزيع، عمان، 2010.
- د. علي جمال الدين عوض، عمليات البنوك من الوجهة القانونية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1981.
- كيلاني سيد أحمد، المبادىء القانونية في قضاء محكمة تمييز إقليم كوردستان العراق للسنوات (2001- 2005)، مقررات الهيئة المدنية للقوانين (المرافعات المدنية، الإثبات المدني، والقوانين المتفرقة الأخرى)، ط1، كوردستان، العراق، 2006.
- مازن ليلو راضي، دور الشروط الإستثنائية في تمييز العقد الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الأسكندرية، 2002.
- د. مال ألله جعفر عبدالملك، ضمانات العقد الإداري، ط2، دار الجامعة الجديدة، الأزاريطة، 2010.
- د.محمد خيري و سمير الأمين، الإعتمادات البنكية و خطاب الضمان، ط1،المركز القومي للنشر،القاهرة،2011.
- د. محمد ماهر أبو العينين، العقود الإدارية وقانون الماقصات والمزايدات في قضاء وإفتاء مجلس الدولة حتى عام 2004، إبرام العقد الإداري، الكتاب الأول، بلا إسم الناشر، بلا مكان النشر، 2005.
- د. محمود خلف الجبوري، العقود الإدارية، مطبعة التعليم العالي ، الموصل، 1989.
- د. نصري منصور نابلسي، العقود الإدارية، منشورات الزين الحقوقية، بلا مكان النشر، بلا سنة الطبع.
ثانياً/ الأطاريح الجامعية:
- سعيد عبدالرزاق باخبرة، سلطة الإدارة الجزائية في أثناء تنفيذ العقد الإداري- دراسة مقارنة، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الجزائر(يوسف بن خده)،2008،
- نصرالدين محمد بشير، غرامة التأخير في العقد الإداري وأثرها في تسيير المرفق العام (في النظامين الفرنسي والمصري)، دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه مقدمة إلى كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1998.
ثالثاً/ الدوريات والمنشورات:
- د.حسن محمد علي حسن، الجزاءات المالية في العقد الإداري، دراسة مقارنة، بحث منشور في مجلة الرافدين للحقوق/ المجلد(12)، العدد(54)، السنة 2012.
- د.سميحة القليوبي، النظام القانوني لخطاب الضمان المصرفية، بحث منشور في مجلة العلوم و الإقتصاد، العدد الأول ةو الثاني، السنة(42)، 1972.
- مجلة قضاء محكمة تمييز العراق، المجلد3، 1965.
رابعاً/التشريعات:
- قانون التجارة العراقي رقم (30) لسنة 1984 المعدل.
- الشروط العامة لمقاولات أعمال الهندسة المدنية العراقية لسنة 2005.
- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية العراقية الملغية رقم (1) لسنة 2008.
- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية لإقليم كوردستان رقم (1) لسنة 2011 المعدل.
- تعليمات تنفيذ العقود الحكومية العراقية رقم (2) لسنة 2014.
- قانون المحاسبة العمومية اللبناني الصادر بالمرسوم رقم (13969) بتأريخ 30/12/1963.
- قانون المناقصات الكويتي رقم (37) لسنة 1954.
- قانون المناقصات والمزايدات المصري رقم (89) لسنة 1998.
- اللائحة التنفيذية لقانون المناقصات والمزايدات المصري رقم (89) لسنة 1998.
خامساً/ المقابلات الشخصية
- مقابلة شخصية بتأريخ 10/1/2015 مع السيد روستم صابر حسن، مدير حسابات مشاريع التنمية في محافظة أربيل.