التنظيم القانوني لآليات ممارسة حق التصويت في العراق (دراسة تحليلية)

المؤلفون

  • دیمەن فاضل محمد قسم القانون، كلية القانون، جامعة صلاح الدين- اربيل، اربيل، اقليم كوردستان العراق
  • شاهو غفور احمد قسم القانون، كلية القانون، جامعة صلاح الدين- اربيل، اربيل، اقليم كوردستان العراق

DOI:

https://doi.org/10.21271/zjlp.24.41.2

الكلمات المفتاحية:

حق التصويت، الناخب، التصويت الالكتروني، التصويت بالوكالة

الملخص

     إن حق التصويت، كأحد من أهم الحقوق السياسية وأكثرها فعالية، ستتم ممارستها من خلال آليات عدة مذكورة في دساتير الدول وقوانينها الانتخابية. فبالإضافة إلى اعتماد آلية التصويت العام خلال عملية التصويت، يسمح في بعض الحالات بالتصويت المبكر او التصويت الخاص لضمان عدم حرمان الناخبين الذين لا يستطيعون التصويت يوم الانتخابات العامة. في الوقت نفسه، دفع عصر الثورة الرقمية الحالي الدول إلى التفكير في اللجوء إلى عملية التصويت الإلكتروني وتجنب اتباع الطريقة التقليدية، كما أن النظام القانوني لبعض الدول يسمح بحق التصويت بالوكالة. وبالعودة إلى القوانين الانتخابية النافذة في العراق وإقليم كوردستان، نجد أن هناك قصورا وثغرات قانونية تتعلق بآليات ممارسة الناخبين لحقهم في التصويت، مما سيؤثر سلبا على مستوى مشاركة الناخبين. ورغم الجهود المبذولة، لا يزال يمارس حق التصويت في العراق وإقليم كوردستان باتباع اساليب تقليدية، ولا يسمح للناخبين بممارسة حقهم بالوكالة عندما لا يستطيعون التصويت شخصيا.

المراجع

یەکەم – پەرتووکەکان:

أ – بە زمانی کوردی:

چواس حەسەن، سیستەمەکانی هەڵبژاردن و پێوەرەکانی هەڵبژاردنێکی ئازاد و بێگەرد، چاپی یەکەم، چاپخانەی موکریانی، هەولێر، ٢٠٠٧.

خامۆش عمر عبدالله، چوارچێوەی دەستوری و یاسایی هەڵبژاردن، چاپی یەکەم، چاپخانەی شەهاب، هەولێر، ٢٠١٦.

محەمەد خورشید تۆفیق، سەرەتایەک بۆ تێگەیشتنی هەڵبژاردن، چاپی یەکەم، چاپخانەی ڕۆشنبیری، هەولێر، ٢٠٠٣.

ب – بە زمانی عەرەبی:

الان وول وآخرون، اشكال الإدارة الانتخابية، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، تعريب ايمن أيوب بمساهمة من علي الصاوي، منشورات المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات (International IDEA)، ستوكهولم-السويد، 2007.

جمال محمد حسن، العملية الانتخابية ودور التقنيات الحديثة فيها، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2011.

سرهنك حميد البرزنجي، دراسات دستورية معمقة، الطبعة الأولى، منشورات زين الحقوقية، بيروت-لبنان، 2019.

ماجد راغب الحلو، النظم السياسية والقانون الدستوري، الطبعة الأولى، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2000.

محسن خليل، القانون الدستوري والنظم السياسية، بدون مكان الطبع، 1987.

ج – بە زمانی ئینگلیزی:

Peter Wolf and others, Introducing Electronic Voting: Essential Considerations, Policy Paper, International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA), Stockholm-Sweden, December 2011.

Piret Ehin and Liisa Talving, « Elections and Special Voting Arrangements », in : Clara Egger and others (edit.), Covid-19 Containment Policies in Europe, Pittsburgh and Lyon, Palgrav Macmilan, 2024.

دووەم – توێژینەوەکان:

أ – بە زمانی عەرەبی:

ايدابير عبد القادر، النظام القانوني لعملية التصويت وفق القانون العضوي 21-01 المتعلق بنظام الانتخابات، مجلة الاجتهاد للدراسات القانونية والاقتصادية، المجلد 13، العدد 1، 2024، ص 82-94.

بسمة محمد امين، التصويت الالكتروني كاحدى آليات التحول الرقمي، دراسة تحليلية للمادة 3 من قانون الهيئة الوطنية للانتخابات رقم 198 لسنة 2017م، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، العدد 86، 2023، ص 553-761.

بلغالم علي و مزواغي نبيلة، التصويت الالكتروني: المفهوم والتحديات، مجلة العلوم القانونية والاجتماعية، المجلد الثامن، العدد الثالث، سبتمبر 2023، ص 394-412.

حسين جبار النائلي و بنين قاسم محمد، التنظيم القانوني للتصويت الالكتروني للاختيار أعضاء المجالس النيابية (دراسة مقارنة)، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الثاني، السنة الرابعة عشر 2022، ص 396-429.

سرهنك حميد البرزنجي و داليا شيركو شاكر، التصويت الخاص في التشريعات الانتخابية، دراسة مقارنة، مجلة دراسات قانونية وسياسية، السنة الرابعة، العدد الثامن، تشرين الأول 2016، ص 87-124.

صالح حسين علي، التصويت الالكتروني بين القوة والضعف، مجلة الجامعة العراقية، المجلد 19 لوقائع مؤتمر القانون والعالم الرقمي، العدد 19، أيلول 2023، ص 27-39.

فيصل شطناوي، عمومية الاقتراع، كلية الحقوق، الجامعة الأردنية، دراسات، علوم الشريعة والقانون، المجلد 34، (ملحق)، 2007، ص 581-603.

كارون محمد ارزقي، اثر الاقتراع العام المباشر على المركز القانوني لرئيس الجمهورية في الجزائر، مجلة الفكر القانوني والسياسي، المجلد السابع، العدد الثاني، 2023، ص 1020-1038.

المستاري محمد امين و عبار عمر، التصويت الالكتروني وفرض تطبيقه في الجزائر، مجلة القانون العام الجزائري، المجلد الثامن، العدد 02، ديسمبر 2022، ص 333-352.

وهج خضير عباس و سهى زكي نوري، آلية التصويت الالكتروني في الانتخابات البرلمانية (دراسة لتطوير التجربة الانتخابية في العراق)، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الرابع، السنة السابعة 2015، ص 450-480.

ب – بە زمانی فەڕەنسی:

- Baptiste Coulmont, « Citoyens à plusieurs : la procuration, un contrat de confiance ? ». Crises de confiance ? La Découverte, 2020, p 142-158.

سێیەم – دەقە دەستووریی و یاساییەکان:

دستور جمهورية العراق لسنة 2005.

قانون العضوي الجزائري رقم (21-01) لسنة 2021 المتعلق بنظام الانتخابات.

قانون انتخابات مجلس النواب ومجالس المحافظات والاقضية العراقي رقم (12) لسنة 2018 المعدل.

یاسای سەرۆکایەتی هەرێمی کوردستان – عێراق ژمارە (١) ساڵی ٢٠٠٥ی هەموارکراو.

یاسای هەڵبژاردنی پەرلەمانی کوردستان – عێراق ژمارە (١) ساڵی ١٩٩٢ی هەموارکراو.

نظام الاقتراع والعد والفرز لانتخاب مجلس النواب العراقي رقم (9) لسنة 2025.

إجراءات الاقتراع والعد والفرز الالكتروني واليدوي لانتخاب برلمان إقليم کوردستان – العراق 2024.

نظام الاقتراع والعد والفرز لانتخاب برلمان إقليم كوردستان – العراق رقم (1) لسنة 2023.

چوارەم – وێبسایتەکان:

أ – بە زمانی عەرەبی:

الجزيرة، الاقتراع العام المباشر، متاح على الموقع الالكتروني:

https://www.aljazeera.net/encyclopedia/2015/11/16، تاريخ اخر الزيارة 31/5/2025.

المفوضية العليا المستقلة للانتخابات، النتائج – IHEC Website، ص 8، متاح على الموقع الالكتروني:

https://share.google/pILotDA2EwGAZZySM، تاريخ اخر الزيارة 19/2/2025.

شبكة شمس لمراقبة الانتخابات، تفرير مراقبة انتخابات برلمان إقليم كوردستان – العراق الدورة السادسة 2024، نسب المشاركة، ص 66، متاح على الموقع الالكتروني:

https://www.sun-network.org/، تاريخ اخر الزيارة 19/2/2025.

Nada Magdy، تعريف الاقتراع والفرق بين الاقتراع والانتخاب، مزايا الاقتراع العام المباشر، متاح على الموقع الالكتروني:

https://qanonbelaraby.com، تاريخ اخر الزيارة 2/6/2025.

شبكة المعرفة الانتخابية ace، الاقتراع المبكر، متاح على الموقع الالكتروني:

https://aceproject.org/ace-ar/topics/، تاريخ اخر الزيارة 1/3/2025.

بيير يعقوب، الانتخابات الرئاسية الامريكية، أهمية ومؤشرات التصويت المبكر في الانتخابات الرئاسية الامريكية، متاح على الموقع الالكتروني:

https://marsad.ecss.com.eg/82817، تاريخ اخر الزيارة 5/6/2025.

العربية، انتخابات العراق.. %69 شاركوا في التصويت الخاص ولا خروقات امنية، متاح على الموقع الالكتروني:

https://www.alarabiya.net/arab-and-world/، تاريخ اخر الزيارة 6/6/2025.

كونا KUNA، مفوضية الانتخابات العراقية: 97 بالمئة نسبة التصويت في انتخابات كردستان، متاح على الموقع الالكتروني:

https://www.kuna.net.kw/ArticleDetails.aspx?id=3188428&language=ar، تاريخ اخر الزيارة 6/6/2025.

صدام فيصل كوكز المحمدي، التصويت الالكتروني وامن العملية الانتخابية الالكترونية "دراسة لتطوير التجربة الانتخابية العراقية"، متاح على الموقع الالكتروني:

https://www.researchgate.net، تاريخ اخر الزيارة 11/3/2025.

شبكة المعرفة الانتخابية ace، الانتخابات والتكنولوجيا، التكنولوجيا لعمليات التصويت، الأنظمة التصويت الالكترونية، أنظمة المسح الضوئي، متاح على الموقع الالكتروني:

https://aceproject.org/ace-ar/topics/، تاريخ اخر الزيارة 8/3/2025.

MCD مونت كارلو الدولية، منذ أن حل ماكرون البرلمان.. ارتفاع غير مسبوق في طلبات التوكيلات للانتخابات التشريعية، متاح على الموقع الالكتروني:

https://www.mc-doualiya.com، تاريخ اخر الزيارة 22/3/2025.

شبكة المعرفة الانتخابية ace، اجراءات الاقتراع، التصويت بالوكالة او بالإنابة، متاح على الموقع الالكتروني:

https://aceproject.org/ace-ar/topics/، تاريخ اخر الزيارة 18/3/2025.

ب – بە زمانی ئینگلیزی:

POLYAS Election Glossary, Advance Voting, available on website:

https://www.polyas.com/election-glossary/advance-voting, last visited 26/2/2025.

The ACE Electoral Knowledge Network, Voting Procedures, available on website:

https://aceproject.org/ace-en/topics/, last visited 28/2/2025.

LWV LEAGUE OF WOMEN VOTERS, Why We're Voting Early, available on website:

https://www.lwv.org/blog/why-were-voting-early, last visited 3/3/2025

Hans A. von Spakovsky, Early Voting Disadvantages Seem to Outweigh Benefits, available on website:

https://www.heritage.org/election-integrity/commentary/early-voting-disadvantages-seem-outweigh-benefits, last visited 5/6/2025.

The ACE Electoral Knowledge Network, Electronic Voting Systems, available on website:

https://aceproject.org/ace-en/topics/, last visited 5/3/2025.

Kai R. T. Larsen, Voting Technology Implementation, available on website:

https://cacm.acm.org/research/voting-technology-implementation, last visited 8/6/2025.

Sudev Kiyada and Anand Katakam, How India conducted the world's largest election, available on website:

https://www.reuters.com/graphics/INDIA-ELECTIONS/, last visited 7/6/2025.

International IDEA, Global in-country proxy voting data, proxy voting, available on website:

https://www.idea.int/data-tools/tools/special-voting- arrangements/proxy-voting-in-country, last visited 17/3/2025.

The ACE Electoral Knowledge Network, Voting Procedures, Proxy Voting, available on website:

https://aceproject.org/ace-en/topics/, last visited 17/3/2025.

Margret Wood, Proxy Voting in France, available on website:

https://blogs.loc.gov/law/2017/06/proxy-voting-in-france/, last visited 20/3/2025.

Cécile de Sortiraparis and others, LEGILATIVE ELECTIONS 2024: HOW TO VOTE BY PROXY?, available on web site:

https://www.sortiraparis.com/en/news/in-paris/articles/273526-legislative-elections-2024-how-to-vote-by-proxy, last visited 20/3/2025.

Therese Pearce Laanela, Special Voting Arrangements Between the Convenience of Voting and the Integrity of Elections, available on website:

https://www.idea.int/sites/default/files/2023-09/introducing-electronic-voting.pdf, last visited 11/7/2025.

Office for Democratic Institutions and Human Rights, Alternative voting methods and arrangements, available on website:

https://www.osce.org/files/f/documents/2/a/466794.pdf, last visited 11/7/2025.

التنزيلات

منشور

2026-02-15

كيفية الاقتباس

محمد د. ف. ., & أحمد ش. غ. . (2026). التنظيم القانوني لآليات ممارسة حق التصويت في العراق (دراسة تحليلية) . Zanco Journal of Law and Politics مجلة زانكو للقانون والسياسة, 34–65. https://doi.org/10.21271/zjlp.24.41.2

إصدار

القسم

Articles