قراءة قانونية لاستعمال الحوافز الضريبية في قانون الاستثمار الاتحادي رقم (13) لسنة 2006م المعدل وقانون الاستثمار في اقليم كردستان رقم (4) لسنة 2006م
DOI:
https://doi.org/10.21271/zjlp.22.sp.18الملخص
من نافلة البيان أن الحوافز الضريبية عدًت وفق الفكر المالي الحديث أداة من أدوات التنمية الاقتصادية والمالية والاجتماعية ؛ وفق طبيعة ونوع الحوافز الضريبية المستخدمة في الدولة ومدى ملائمتها ومرونتها على الاستقرار المالي والاقتصادي ، وفي ذات الوقت هي وسيلة لجذب الاستثمار الوطني والأجنبي، من حيث اثرها البارز في زيادة حجم التشغيل والعمل والإنتاج والادخار ، والحد من مشكلة الفقر والبطالة في الدول، كذلك تسهم في الحد من الركود الاقتصادي من خلال خلق استقرار اقتصادي متوازن داخل الدولة ، وتسعى إلى رفع مستوى النمو الاقتصادي وجذب الأموال الأجنبية ؛ شريطة أن تقترن هذه الحوافز الضريبية بتشريع قانوني ناجع ؛ يسعى إلى تحقيق اهداف السياسة الضريبية وتحقيق نظامها الضريبي المنشود الذي يصبو في هذا المقام إلى جعل القوانين والتشريعات الضريبية الاتحادية وفي إقليم كردستان عامل جذب وتحفيز للاستثمار الأجنبي والوطني وتشجيع الإدارة الضريبية على استخدام الحوافز الضريبية في قوانينها وتشريعاتها الضريبية وفق برامج رصينة تسعى من خلالها لتفعيل النصوص القانونية وفق الشكل السليم ؛ إذ خلصت الدراسة إلى تحديد مكامن النقص في قانون الاستثمار الاتحادي وقانون الاستثمار في إقليم كردستان من أجل تعديلها مستقبلاً بما يسهم في جعلها قوانين وتشريعات ضريبية جاذبة للاستثمار بكل ايجابياته .
المراجع
أولا : الكتب القانونية :
- أحمد مصطفى معبد ، التشريع الضريبي المصري – القانون (91) لسنة 2005 ، كلية الحقوق جامعة بنها.
- أمين السيد أحمد لطفي ، الجوانب التشريعية والممارسات المحاسبية للضرائب المباشرة على أرباح منشآت الاعمال الضريبية على أرباح شركات الاستثمار ، ط 1 ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1991م .
- د. عصام الدين مصطفى تسنيم ، النظم القانونية للاستثمارات الأجنبية في الدول الآخذة في النمو، دار النهضة العربية ، 1972 .
- رائد ناجي أحمد ، علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق ، مكتبة السنهوري ، ط 3 ، بيروت ، 2018.
- سعيد عبد العزيز عتمان , د. شكري رجب العشماوي, اقتصاديات الضرائب سياسات , نظم , قضايا معاصرة ,الدار الجامعية ,الإسكندرية , مصر ,2007م .
- سمير سعد مرقص ، و د . محمد صبري ، استخدام الهندسة الضريبية في تخطيط وتقييم سياسة الاعفاءات الضريبية ، بدون سنة نشر ، 1988م.
- شامل سامي عواد المحمدي : دور الحوافز الضريبية في تشجيع الاستثمار في الطاقة المتجددة ، دار الجامعة الجديدة ، 2022م .
- طاهر الجنابي ، علم المالية العامة والتشريع المالي ، المكتبة القانونية بغداد ، 2017 – 2018 م .
- عطيه صقر , الحوافز الضريبية المشجعة للاستثمار في مصر , كلية الشريعة والقانون , دار النهضة العربية , مصر , 1998م .
- محمد حلمي طعمة ، دور السياسة الضريبية في مكافحة تلوث البيئة ، بلا دار نشر ، بلا سنة طبع .
- محمود الطنطاوي الباز ، ادوات وسياسات المالية العامة والضرائب ، مكتبة عين شمس ، القاهرة ، 2008 – 2009 .
- يونس أحمد البطريق ، و د. سعيد عبد العزيز عتمان ، النظم الضريبية – مدخل تحليلي مقارن ، دار الجامعة الجديدة ، الاسكندرية ، 2002م .
ثانيا : البحوث والدراسات العلمية :
- حمدي هيبة ، التعديلات المقترحة لأحكام الكتاب الثاني من قانون الضرائب على الدخل رقم ( 157) لسنة 1981م ، المؤتمر الضريبي الثامن ، كلية التجارة ، جامعة عين شمس ، حزيران ، 1997م .
- حنان عبد الخضر هاشم ، اتفاقية منظمة التجارة الحرة العربية الكبرى ، السبل الكفيلة لإنجاحها ، بحث منشور في المجلة العراقية للعلوم الاقتصادية ، مجلد (2) ، ع (4) ، 2004م ، ص 50 وما بعدها .
- خالد سعد زغلول ، المعاملة الضريبية للاستثمار الاجنبي في دولة الكويت ، المؤتمر العلمي السنوي الثالث لكلية الحقوق ، جامعة بنها ، 2006 م .
- سعيد عبد المنعم ، نظم ضرائب الشركات وتأثيرها على الاستثمار في أفريقيا ، المؤتمر الضريبي الثامن ، لاتحاد مديري الضرائب الإفارقة للفترة من 19 إلى 20 /11/1996م ، القاهرة .
- محمد ريحان حسين ، دور الحوافز الضريبية في توجيه الاستثمارات وأثارها على الدخل الضريبي ، المجلة العلمية للبحوث والدراسات التجارية ، كلية تجارة وإدارة الأعمال ، جامعة حلوان ، العدد (3) ، المجلد (2) السنة الثانية ، 1988م .
- محمد محمود شعيب : تأثير الإعفاءات الضريبية على معدلات الاستثمار، المجلة المصرية للدراسات التجارية ، كلية التجارة ، جامعة المنصورة ، العدد (3) المجلد (18) السنة (1994) .
- محمد مصطفى سويد ، إطار مقترح للحوافز الضريبية للاستثمار ، المؤتمر العلمي الأول لاستراتيجية الاستثمار في مصر في ضوء تحديات المستقبل ، كلية التجارة ؛ بنها ، جامعة الزقازيق ، أيار _ مايو _ 1995م .
- ميرندا رزق ، أثر انظمة الحوافز والاعفاءات الضريبية على تحسين بيئة الاستثمارية في جمهورية مصر العربية ، مجلة مصر المعاصرة ، ع ( 437 و438) ، تموز ، 1994 م .
ثالثا : الرسائل والاطاريح:
- أسامة أحمد يوسف ، الاعفاءات الضريبية في التشريع المصري وآثارها الاقتصادية والاجتماعية مع دراسة مقارنة لبعض التشريعات العربية والاجنبية ، رسالة ماجستير ، كلية التجارة ، جامعة عين شمس ، 1975م .
- أميمة محمد سعيد الدين ، الازدواج الضريبي – دراسة مقارنة – رسالة ماجستير ، كلية التجارة ، جامعة عين شمس ، 1977م .
رابعا : التشريعات القانونية :
- القرار رقم (170) تم نشره في جريدة الوقائع الرسمية لسنة 1998م .
- قانون الاستثمار العربي رقم (62) لسنة 2002م الملغى .
- قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة 2006م المعدل بالقانون رقم (2) لسنة 2010م والقانون رقم (50) لسنة 2015م .
- قانون الاستثمار في إقليم كردستان العراق رقم (4) لسنة 2006م .
خامسا : المواقع الالكترونية :
- قانون الهيأة العامة للمناطق الحرة في العراق رقم (3) لسنة 1998م , على الموقع الالكتروني : WWW.google.com . ico- us.org , وقت الزيارة وتأريخها : الساعة 1430 , 23/8/2023م .
- الموقع الرسمي لوزارة المالية https://www.mof.gov.iq/ وقت الزيارة وتأريخها : الساعة : 19:15 ، 5 / 10 / 2023م .
سادسا :الجرائد الرسمية :
- جريدة الوقائع الرسمية العراقية , العدد (3748) , والصادر عن مجلس قيادة الثورة المنحل بتاريخ (16/11/1998)
سابعا : المؤتمرات :
- UNCTAD, 1996 a. p .p 3-4, UNCTAD, 2003 a .p 124,
ثامنا : المصادر الأجنبية :
- Richard Goode: Taxation of Saving and Consumption in Underdeveloped Countries, New York, Columba University Press, 1976.
- Arthur P . Becker : Land and Taxes : Their affection on Economic Development , U . S. The university of Wis- Consin Press 1979 , p , p.29 -37.
- Louis Twills , Nancy J . Allen: Tax Holidays To At tact Foreign Direct Investment , The world bank , Washington DC , USA , 2001 , P 32 .
