The Problems of Implementing the Sales Tax in the Kurdistan Region - IraqA legal analytical study Research

Authors

  • Assistant Prof. Dr. Kamal Anwar Yaba Department of Law, College of Law, Salahaddin University-Erbil, Kurdistan Region, Iraq.
  • Mohammed AbdulQader Saleh Department of Law, College of Law, Salahaddin University-Erbil, Kurdistan Region, Iraq.

DOI:

https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.8

Abstract

   The sales tax is a general tax imposed on most of the individuals and classes of the society. The tax is transferred from the person selling to the end consumer when he/she buys or uses. This tax is different from value added tax (VAT) because VAT is levied on all stages of production until it reaches the end user. Due to the lack of specific and unified laws governing the sales tax in Kurdistan Region and Iraq except the existing laws and regulations in 1997 in Iraq which imposed the sales tax on only highly rated hotels and restaurants, and the consecutive budgets of the State of Iraq from 2015 until 2021, and in Kurdistan Region in accordance with decree no.96 of Ministers Council in 2021, and financial regulation no.9 of Ministry of Finance and Economy in 2021 which only covers the obligation of the sales tax and the rate, albeit not in a specified manner. Other aspects such as rights and duties of the taxpayer, the organization, appeal procedures, the process of penalizing a violating taxpayer and the other matters will be transferred to Income Tax Laws which is has a big difference with sales tax in terms of imposition and this leads to legal and technical issues. It is, therefore, critical to have enacted a particular law pertaining the sales tax to include all the rules and regulations and has been drafted by experts and prominent people in the field of taxation. For this purpose, this research will shed light on two key aspects. This first one will be devoted to introduce the sales tax and the second one will present the legal and technical issues of the sales tax in Kurdistan Region of Iraq.

References

یەكەم - پەرتووكەكان:

أعاد محمود القيسي ، المالية العامة والتشريع الضريبي ، دار الثقافة للنشر والتوزيع ، عمان ،الأردن ، 2011.

أيمن حداد و عمر بني أرشيد ،محاسبة الضريبة وطبيعة وخصائص ضريبة المبيعات ، دار الصفاء للطباعة والنشر والتوزيع ، عمان ، الأردن ، 2010.

خالد عبدالعليم سيد عوض ، الضريبة العامة على المبيعات مشكلات وحلول ،دار إيتراك للطباعة والنشر والتوزيع ، القاهرة، 2008.

خيري مصطفى كتانة ، اتجاهات الإيرادات الضريبية في الأردن والعوامل المؤثرة بها ، الطبعة الأولى ، مكتبة الشباب ، عمان ، الأردن ،1998 .

رائد ناجي أحمد ، علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق ، دار العاتك لصناعة الكتب ، القاهرة ، مصر ، 2012 .

رضا صاحب أبو حمد ، علم المالية العامة ، دار الجامعية ، البصرة ، العراق ،2002 .

زكريا محمد بيومي ،شرح قانون الضريبة العامة المبيعات وحل المشكلات التي يثيرها القانون ، مكتبة شادي للنشر والتوزيع ،القاهرة ، مصر ،1991 .

سعيد عبدالعزيز عثمان ، النظام الضريبي وأهداف المجتمع ، دار الجامعية للنشر ، مصر ،2008.

سعيد عبدالعزيز و شكري رجب ، اقتصاديات الضرائب ، دار الجامعية ، الاسكندرية ، مصر ، 2010 .

سوزي عدلي ، علم المالية العامة ( نفقات – الموازنة العامة )، منشورات الحلبي الحقوقية ، بيروت ، لبنان ،2009.

شريف يوسف خاطر ، القرار الأداري ، الطبعة الثانية ، دار النهضة العربية ‘ القاهرة - 2009 .

عاتف حسن النقلي، مبادئ الاقتصاد المالي، مكتبة النصر بالزقازيق،المصر،2002.

عادل فليح علي ، المالية العامة والقانون المالي والضريبي ، المكتبة العالمية للكتاب الجامعية ، بيروت ، لبنان ،2008 .

عزت عبدالحميد البرعي، المبادئ العامة للتشريعات الضريبية، دار الولاء للنشر والتوزيع ، لبنان، 2002.

عصام بشور، المالية العامة والتشريع المالي، مطبعة الروضة للنشر والطباعة، دمشق، سوريا ، 1993 .

محمد شعبان إمام سيد ، الأحكام القانونية للضريبة العامة على المبيعات ،الجزء الأول ، دار مناهج للنشر و التوزيع ،عمان ، الأردن،2016 .

منصور البديوي – محمد البابلي ، محاسبة الضريبة ، دار الجامعية ، الاسكندرية ، مصر، 2004.

عباس محمد نصرالله ، نظرية العامة للضريبة والتشريع الضريبي ، دار زين للمنشورات الحقوقية والادبية، بيروت، لبنان،2015.

دووەم - توێژینەوەكان :

صالح حسن كاظم ،مكافحة التهرب الضريبي ضرورة ملحة في الحد من الفساد ، البحث الموقع الاليكتروني هيئة النزاهة www.nazaha.iq ،تأريخ الزيارة 29/12/2022.

صباح صابر محمد خوشناو، د.كمال أنور يابه، تحليل وقياس أثر التشريع والوعي الضريبي على الثقة بين المكلف الإدارة الضريبية في المديرية العامة للضرائب في إقليم كوردستان - دراسة ميدانية، البحث المنشور في مجلة زانكو للعلوم الإنسانية، المجلد 22، العدد 2 ، كلية الإدارة والإقتصاد، جامعة صلاح الدين، أربيل، العراق، 2018.

علاء حسين علوان ، دور عالم في تنمية الوعي الضريبي للمواطن العراقي دراسة تطبيقية في الهيئة العامة للضرائب ، بحث منشور في مجلة دراسات محاسبية ومالية ،المجلد الثاني عشر، العدد 41 ، 2017،

يسرى مهدي السامرائي، تحليل التهرب الضريبي ووسائل معالجته في النظام الضريبي العراقي، بحث منشور في مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية، المجلد الرابع، العدد التاسع،2012 .

يسرى مهدي حسن السامرائي و م.م.زهرة خضير عباس ،تحليل ظاهرة التهرب الضريبي ووسائل معالجته في النظام الضريبي العراقي، بحث منشور في مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية ،المجلد 4 ،العدد 9 ، 2012.

سێيەم - نامەكانی ماستەر:

إبراهيم فالح احمد، موضوعية قرار مأمون التقدير الجزافي في فلسطين، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين، 2003 .

زينب زكي خماس , أثر طرق التقدير الضريبي في زيادة الحصيلة الضريبية, رسالة دبلوم عالي، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية, جامعة بغداد, 2014.

علي كريم راضي فيروز،تأثيرالضريبة المبيعات في ربحية الشركات الاتصالات (دراسة تطبيقية في شركتي اسيا سيل وزين العراق للاتصالات )، رسالة دبلوم عالي ، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية ، جامعة بغداد ، 2008.

مروج طارق حسن جواد، تقدير الوعاء الضريبي باستخدام طريقة التـقدير الذاتي- بحث تطبيقي في الهيئة العامة للضرائب"، رسالة دبلوم عالي ، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية، جامعة بغداد، 2007.

ميسون عبدالكريم احمد, تقويم إجراءات الإقرار عن ضريبة الدخل للحد من التهرب الضريبي, رسالة دبلوم عالي، المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية، جامعة بغداد، 2014.

چوارەم- تێزەكانی دكتۆرا:

. ذولفقار علي رسن الساعدي ، الضريبة على القيمة المضافة وتطبيقها ، اطروحة دكتوراه ، كلية الحقوق ،جامعة النهرين ،العراق، 2007 .

. محمود جمام، النظام الضريبي وآثاره على التنمية الاقتصادية، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة محمود منتوري، قسنطينة، 2009 -2010.

. محمد شعبان إمام سيد، الأحكام القانونية للضريبة العامة على المبيعات مدى ملاءمتها للطبيق في الدول النامية، اطروحة دكتورا، كلية الحقوق، جامعة بنها، الجزائر، 2014.

پێنجەم- دەستورەكان:

دەستوری كؤمارى عێراقی ساڵی 2005 .

شەشەم - یاساكان:

قانون الخدمة المدنية العراقيە رقم 24 لسنة 1960

القانون الضريبة الدخل العراقي رقم 113 سنة 1982.

القانون انضباط موظفين الدولة رقم 14 سنة 1991.

القانون الضريبة المبيعات الاردني رقم 6 سنة 1994.

قرار مجلس قيادة الثورة المنحل رقم 36 لسنة 1997، بشان فرض ضريبة المبيعات على الخدمة المقدمة في مطاعم وفنادق الدرجة الاولى والممتازة في العراق.

القانون الضريبة المبيعات اليمني رقم 19 سنة 2001.

حەوتەم - بودجەكان:

١ . قانون رقم 1 الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2019، والمنشور في جريدة الوقائع العراقية، العدد 4925، في 11/2/2019.

هەشتەم: ڕێنماييەكان:

تعليمات رقم ( 7 ) لسنة 1997 بشأن استيفاء ضريبة المبيعات في العراق .

تعليمات رقم 5 لسنة 2015 بشأن فرض وجباية ضريبة المبيعات في العراق منشور في الوقائع العراقي العدد 4363 في تأريخ 4/5/2015.

تعليمات رقم ( 9 ) الحكومة إقليم كوردستان بإعادة تنظيم الضريبة والرسومات في إقليم كوردستان في تاريخ 22/6/2021 المنشور في الجريدة الرسمية وقائع كوردستاني رقم 267 بتاريخ 24/6/2021.

نۆيەم - نووسراوە فەرمیەكان:

كتاب هيئة العامة للضرائب بخصوص استمارات ضريبة المبيعات المرقم 8/1253 في 6/5/2018.

دەيەم - چاوپێكەوتنى كەسى:

المقابلة الشخصية مع السيد هونر محمد عثمان ، مدير الشعبة الاستقطاع المباشر في المديرية العامة الضرائب الاقليم كوردستان ، تأريخ الزيارة 10/1/2023.

مقابلة الشخصية مع السيد هاوري بختيار ، مدير الرقابة والتدقيق والتفتيش في المديرية العامة للضريبة ، تاريخ الزيارة 10/1/2023.

يازدەيەم - سەرچاوە ئەلیكتڕۆنیەكان :

.joshua s.Goldestin ,war and economic history, the oxford Encyclopedia economic history ,Oxford university ,press.

سعود جايد مشكور ، ضريبة المبيعات اهدافها وخصائصها ومعالجتها المحاسبية ، قسم المحاسبية ،كلية الادارة والاقتصاد ،جامعة المثنى ، المقالة منشورة على الموقع الالكتروني، https://www.researchgate.net/publication تاريخ الزيارة 24/12/2022

عبده حسن الوجيه ،المقالة على التهرب الضريبي ، مجلة الوعي الضريبي اليمني ،عدد41،سنة2009 ،المنشورعلى الموقع www.tax.gov .

على حمود العديني ، مميزات الضريبة العامة على المبيعات ، مقالة منشورة على الموقع الالكتروني لمجلة منتدى الضرائب العدد 9و10،

نوفل غني،ماهية اهم خصائص الضريبة العامة على المبيعات ،مقالة المنشورة على الموقع الالكتروني،https//specialties.bayt.com/ar/specialties /dashboard/ ،تاريخ الزيارة 3/1/2023.

Published

2023-09-17

How to Cite

Anwar Yaba, A. P. D. K. ., & AbdulQader Saleh , M. . (2023). The Problems of Implementing the Sales Tax in the Kurdistan Region - IraqA legal analytical study Research. Zanco Journal of Law and Politics گۆڤاری زانكۆ بۆ یاساورامیاری, 21(34), 151–171. https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.8

Issue

Section

Articles