يعد تقسيم السلطات احد اهم الاسس والمبادئ الجوهرية الاى نظام فدرالي ناجح، فهو بمثابة الركيزة الصلبة التي يبني عليها استقرار النظام الفدرالى. وفي العراق، تكتسب هذة المسالة بعدا اعمق، اذ ان التاريخ الممتد من التوترات والصراعات حول السلطة اثرا بالغا في تكوين البنية الاجتماعية والسياسية. تركز هذة الدراسة على مناقشة الية الحفاظ على توازن السلطات بين مستويات الحكم في النظام الفدرالي العراقي. وتبدا بتوضيح المفهوم والتعريف العام للظام الفدرالي، بوصفة صیغة حكم تبنى على اساس تقسيم منظم للصلاحيات والمسؤليات بين الحكومة الفدرالية والكيانات المكونة لها، بهدف تحقيق مشاركة فعالة في الحكم وتمكين نسبي للسلطات الفرعية. كما نتناول الدراسة انماط توضيع السلطات في النظم الفدرالية، اعتمادا على الركائز التى تقوم عليها هذة النظم، ثم تنتقل الى عرض الهيكل الدستورى لتقسيم السلطات والمسؤليات في النظام الفدرالي العراقي، لا سيما بين الحكومة الاتحادية والوحدات الفدرالية. ومن خلال التركيز على تحليل اليات الدستورية المعتمدة لضمان التوازن في توزيع السلطات، تسعى الدراسة الى فهم عميق لقدرة هذة اليات على ارساء ذالك التوازن، سواء على مستوى النصوص الدستورية او من خلال ممارسات التطبيق العملي، وذالك في السياق السياسى و الدستوري العراقي.

المؤلفون

  • سهیبا امین عزیز قسم النظم السیاسية والسیاسة العامة، کلیة العلوم السیاسية، جامعة صلاح الدین-أربیل، أربیل، اقلیم کوردستان- العراق
  • هيوا مجيد خليل قسم النظم السیاسية والسیاسة العامة، کلیة العلوم السیاسية، جامعة صلاح الدین-أربیل، أربیل، اقلیم کوردستان- العراق

DOI:

https://doi.org/10.21271/zjlp.23.40.15

الكلمات المفتاحية:

النظام الفدرالي، الدستور، تقاسم السلطات، المحكمة الاتحادية، المجلس الفدرالي

الملخص

يعد تقسيم السلطات احد اهم الاسس والمبادئ الجوهرية الاى نظام فدرالي ناجح، فهو بمثابة الركيزة الصلبة التي يبني عليها استقرار النظام الفدرالى. وفي العراق، تكتسب هذة المسالة بعدا اعمق، اذ ان التاريخ الممتد من التوترات والصراعات حول السلطة اثرا بالغا في تكوين البنية الاجتماعية والسياسية. تركز هذة الدراسة على مناقشة الية الحفاظ على توازن السلطات بين مستويات الحكم في النظام الفدرالي العراقي. وتبدا بتوضيح المفهوم والتعريف العام للظام الفدرالي، بوصفة صیغة حكم تبنى على اساس تقسيم منظم للصلاحيات والمسؤليات بين الحكومة الفدرالية والكيانات المكونة لها، بهدف تحقيق مشاركة فعالة في الحكم وتمكين نسبي للسلطات الفرعية. كما نتناول الدراسة انماط توضيع السلطات في النظم الفدرالية، اعتمادا على الركائز التى تقوم عليها هذة النظم، ثم تنتقل الى عرض الهيكل الدستورى لتقسيم السلطات والمسؤليات في النظام الفدرالي العراقي، لا سيما بين الحكومة الاتحادية والوحدات الفدرالية. ومن خلال التركيز على تحليل اليات الدستورية المعتمدة لضمان التوازن في توزيع السلطات، تسعى الدراسة الى فهم عميق لقدرة هذة اليات على ارساء ذالك التوازن، سواء على مستوى النصوص الدستورية او من خلال ممارسات التطبيق العملي، وذالك في السياق السياسى و الدستوري العراقي.

 

المراجع

سەرچاوەکان:

یەکەم:دەستوور ویاساکان

- دەستوورى عێڕاق ساڵى ٢٠٠٥.

-The Belgian Constitution , Belgian House Of Representatives , Last Updating Following The Six Institutional Reform https://faolex.fao.org/docs/pdf/bel135227E.pdf(Accessed At 24 October.2024).

-The Constitution Acts 1867 to1982,(Consolidated as of January 1m2013) , sec .91- 92, Atlas Of Publi Managemen , https://www.atlas101.ca/pm/concepts/constitution-of-canada/, (Accessed At 1 March. 2025).

- یاساى بەڕێوەبردنى دەوڵەتى عێڕاق بۆ قۆناغى گواستنەوە،٢٠٠٤ .

- یاساى ژمارە (٣٠)، دامەزراندنى دادگاى باڵاى فیدڕالى عێڕاق، ٢٠٠٥.

دووەم: پەرتووک

- عەرەبى

- احمد ابراهيم الورتي، النظام الفدرالي بين النظرية والتطبيق، مكتبة التفسير للنشر والاعلان، اربيل، ٢٠١٣.

- ازهار هاشم احمد، تنظيم العلاقة بين السلطة المركزية وسلطات الاقاليم في النظام الفدرالي، مركز القومي الاصدارات القانونية، القاهرة ، ٢٠١٤.

- فاضل الغراوى، الفدرالية وتطبيقاتها الدستورية، مكتبة زين الحقوقية والادبيية، لبنان، 2018.

- قائد جعفر مكلف الشويلي، توزيع الصلاحيات الدستورية في الدولة الفيدرالية، هاتريك للطباعة النشر و التوضيع، اربيل،2023.

- محمد عمر مولود، الدستور والنظام الفدرالي في العراق بين النظرية والتطبيق دراسة تحليلية نقدية ، هاتريك للنشر والتوضيع، اربيل،2025.

- وليد كاصد الزيدي ، الفدرالیە دراسە في المصطلح والمفهوم والنظرية، العتبة العباسية المقدسة - المركز الاسلامى للدراسات الاستراتيجية، 2019.

- ئینگلیزى

- Ronald L .Watss , Comparing Federal Systems,School Of Policy Studies ,Queens University, 3rded,London ,2008.

- Ronald L .Watts , The Federal Idea And Its Contemporary Relevance , Institute Of Intergovernmental Relations , Queens University , Canada , 2007.

سێیەم: نامە و تێزى زانستى

- هاري انور عادل عبدالرحمن، الاليات الدستورية لتوزيع الصلاحيات في الدولة الفيدرالية، )رسالة ماجستير -منشور(، كلية الحقوق ، جامعة الشرق الادنى،٢٠٢١.

- صلاح خلف عبد، المحكمة الاتحادية العليا في تشكيلها واختصاصاتها(دراسة مقارنة ) ،(رسالة ماجستير-منشور)، کلیە الحقوق، الجامعة النهرين، 2011.

- عارف خيرى عارف يونس، اشكاليات التجربة الفدرالية في العراق بعد2005، (رسالة ماجستير-منشور )،كلية الدراسات العليا للعلوم الاجتماعية ، جامعة الشرق الادني،2020.

چوارەم: توێژینەوەى زانستى

- عبدالغفور على غفور، المفهوم القانونى والسیاسی للفیدڕالییە و التوضیع العادل الاختصاصات، مجلة قەڵاى زانست العلمية، جامعة اللبنانية الفرنسية ، المجلد (3)، العدد (1)،2018 .

- غنى زغير عطية الخاقاني-سرى فؤاد محمد رضا، اختصاصات المحكمة الاتحادية العليا واجراءات اقامة الدعوى امامها، مجلة المعهد،العدد(15) ،2023.

- ماجد نجم عيدان - حسام شكرر امين، اشكالية التجربة الفيدرالية في العراق، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسة، كلية القانون والعلوم السياسة، جامعة كركوك، العدد (10)، ٢٠١٣.

- حيدر سامى رشيد-مرتجى عبدالجبار مصطفى، النظام الفدرالي في العراق(دراسة مقارنة) مجلة اهل البيت، جامعة اهل البيت، المجلد(15)، العدد(24)، 2019.

- سرهنك حميد البرزنجي، تركيبة السلطة المختصة بالتشريع في النظامين العراقي والالماني، مجلة قەڵاى زانست العلمية، جامعة اللبنانية الفرنسية ، المجلد(4)، العدد(4)، ٢٠١٩.

- علي عباس عبيد، القضايا العالقة بين الحكومة الاتحادية والاقليم كردستان( الحلول الدستورية و القانونية)،مجلة العلوم السياسية،العدد(61)،2021.

- كاروان اورحمان اسماعيل، التنظيم الدستوري لصلاحيات الاقاليم في الدولة الفدرالية(دراسة مقارنة)، مجلة جامعة التنمية البشرية، المجلد(3)، العدد(2)، 2017.

- محمد عمر مولود- شؤرش حسن عمر، مظاهر فشل التجربة الفدرالية في العراق(دراسة تحليلية مقارنة)، مجلة كلية الحقوق، جامعة النهرين، المجلد(24)، العدد(1) ،2022.

-كوردستان سالم سعيد، اشكالية نوزيع الاختصاصات بين السلطات الاتحادية وسلطات اقليم كوردستان، مجلة جامعة التنمية البشرية، بدون الاشارة باكلية، جامعة التنمية البشرية، المجلد(3) ، العدد (4) ، 2017.

-يمامة محمد حسن كشكول، جدلية النظام الفدرالي في العراق توازن ام تنافس، مجلة المعهد، معهد العلمين للدراسات العليا ، العدد (9) ،2022.

پێنجەم: سایتى ئەلیکتڕۆنى

- المحكمة الاتحادية العليا، المحكمة الاتحادية الفدرالية تلزم الحكومة الاتحادية والحكومة الاقليم بصرف الرواتب،https://www.iraqfsc.iq/news.4805/،(التاريخ الزيارة 12ايار. .2025)

- المحكمة الاتحادية العليا، المحكمة الاتحادية تحكم بعدم دستورية القانون النفط والغاز لاقليم الكردستان والغائة، https://www.iraqfsc.iq/news.4805/ ،(تاريخ الزيارة 12 ايار.2025).

- سليمان مصطفى حسن، اهمية قانون مجلس الاتحاد، تاریخ النشر 27شباط 2025 ، مؤسسة دره و الاعلامية، https://drawmedia.net/ar/page_detail?smart-id=16501 ، (تاريخ زيارة 2أذار. ٢٠٢٥).

- فواز الطيب ، في الطريق الي الاقاليم الانظمة الفيدرالية واسس تقسيم الثروة، تاريخ النشر 16 يناير 2022،كوردستان24، https://www.kurdistan24.net/ar/opinion/307467 ، (تاريخ الزيارة 6 أذار. 2025).

-كوردستان٢٤، خلال 7 سنوات المحكمة الاتحادية تصدر حزمة قرارات بحق الاقليم كوردستان،https://www.kurdistan24.net/ar/story/327381 ،(تاريخ الزيارة 12 ايار. 2025).

- Definition Of Federalism From The Cambridge Advanced Learners Dicitionary Thesaurus Cambridge University Press https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/federalism(Accessed At 1 October.2024)

التنزيلات

منشور

2025-11-16

كيفية الاقتباس

عزیز س. ا. ., & خليل ه. م. . (2025). يعد تقسيم السلطات احد اهم الاسس والمبادئ الجوهرية الاى نظام فدرالي ناجح، فهو بمثابة الركيزة الصلبة التي يبني عليها استقرار النظام الفدرالى. وفي العراق، تكتسب هذة المسالة بعدا اعمق، اذ ان التاريخ الممتد من التوترات والصراعات حول السلطة اثرا بالغا في تكوين البنية الاجتماعية والسياسية. تركز هذة الدراسة على مناقشة الية الحفاظ على توازن السلطات بين مستويات الحكم في النظام الفدرالي العراقي. وتبدا بتوضيح المفهوم والتعريف العام للظام الفدرالي، بوصفة صیغة حكم تبنى على اساس تقسيم منظم للصلاحيات والمسؤليات بين الحكومة الفدرالية والكيانات المكونة لها، بهدف تحقيق مشاركة فعالة في الحكم وتمكين نسبي للسلطات الفرعية. كما نتناول الدراسة انماط توضيع السلطات في النظم الفدرالية، اعتمادا على الركائز التى تقوم عليها هذة النظم، ثم تنتقل الى عرض الهيكل الدستورى لتقسيم السلطات والمسؤليات في النظام الفدرالي العراقي، لا سيما بين الحكومة الاتحادية والوحدات الفدرالية. ومن خلال التركيز على تحليل اليات الدستورية المعتمدة لضمان التوازن في توزيع السلطات، تسعى الدراسة الى فهم عميق لقدرة هذة اليات على ارساء ذالك التوازن، سواء على مستوى النصوص الدستورية او من خلال ممارسات التطبيق العملي، وذالك في السياق السياسى و الدستوري العراقي. Zanco Journal of Law and Politics مجلة زانكو للقانون والسياسة, 389–416. https://doi.org/10.21271/zjlp.23.40.15

إصدار

القسم

Articles