الاستثمار الأجنبي بين الحماية القانونية الدولية والحماية الجنائية الوطنية
DOI:
https://doi.org/10.21271/zjlp.23.sp.1الكلمات المفتاحية:
الاستثمار الاجنبي، الحماية القانونية الدولية، الحماية الجنائية الوطنيةالملخص
يعد الاستثمار الأجنبي من أهم الركائز الأساسية التي تعتمد عليها الدول لتحريك عجلة التنمية الاقتصادية، لذلك تلجأ إلى تقديم ضمانات لجلب رؤوس الأموال الأجنبية. ولما كانت عقود الاستثمار عقودا طويلة الأجل فإنها معرضة لعدة مخاطر، في ظل تمسك الدولة المضيفة بإخضاع هذه الاستثمارات لمنظومتها القانونية الداخلية ، وهذا ما يجعل المستثمر غير مطمئن ومتردد في استثمار أمواله، وخاصة مع تباين المراكز القانونية لأطراف العقد، فالدولة من جهة تسعى لتحقيق أهدافا عامة وتحرص على ممارسة سيادتها بينما المستثمر الأجنبي يرمي لتحقيق أهداف شخصية. من أجل ذلك تحرك المجتمع الدولي لإيجاد وسيلة قانونية تساعد على إزالة حالة الشك ، حيث ظهرت قواعد عرفية تساهم في حماية الاستثمارات الأجنبية كما سارعت الدول إلى إبرام اتفاقيات ثنائية وجماعية لتنظيم وحماية هذا الاستثمارات ثم برزت في الأخير عقود الضمان كآلية فعالة لتعزيز الحماية اللازمة .
ومع ذلك تبقى السياسات الوطنية العاملة على تشجيع تأطير وتقنين تواجد الاستثمار الأجنبي قاصرة وعديمة الجدوى في غياب إطار مؤسساتي متكامل متفق مع احتياجات المستثمر الأجنبي، بعبارة أوضح لم يعد يكفي تقرير وسن قوانين ونظم مشجعة على توافد الاستثمار الأجنبي، كما هو معروف ان صاحب رؤوس الأموال بطبيعته "جبان"، غير منحاز إلى المغامرة غير المحسوبة المقادير ، كما أنه كثير الحساسية والشك تجاه مصداقية تشريعات في الدول النامية، هذه التشريعات التي توصف في الغالب بالتردد بين سعيها إلى توفير قاعدة استثمارية ملائمة وسلطان منطق الدولة وسيادتها، وتكمن إذن إشكالية البحث الأولى، في محاولة الوقوف عند هذه الجدلية المتعددة الأطراف، من حيث محاولة تبيان ما وفرته تلك الدول من آليات قانونية للحماية الجنائية للمستثمر الاجنبي ، ومدى الأثر وطبيعة النتائج المحصلة إضافة إلى الاتفاقيات الدولية الثنائية والجماعية المتناولة بشكل مباشر أو غير مباشر لموضوع الاستثمار الدولي.
المراجع
اولا- الكتب القانونية:
السيد عبد المنعم حافظ السيد، احكام تنظيم مركز الاجانب، ط1، مكتبة الوفاء القانونية، الإسكندرية، مصر،2014.
حامد سلطان، عائشة راتب، صلاح الدين عامر، القانون الدولي العام، ط4، دار النهضة العربية، القاهرة، 1987.
حسين الموجي، دور الاتفاقيات الثنائية في تطوير النظام القانوني للاستثمارات الأجنبية الخاصة، دار النهضة العربية، القاهرة 1992 .
صفوت احمد عبد الحفيظ، دور الاستثمار الاجنبي في تطوير احكام القانون الدولي الخاص، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، مصر،2006.
عصام الدين بسيم، النظام القانوني للاستثمارات الأجنبية الخاصة في الدول الآخذة في النمو، دار النهضة العربية، القاهرة، 1972.
عمر حسين حنفي، دعوى الحماية الدبلوماسية لرعايا الدولة في الخارج، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
عمر هاشم صدقة، ضمانات الاستثمارات الأجنبية في القانون الدولي، ط1، دار الفكر الجامعي، مصر، 2008.
محمود فياض، المعاصر في قوانين التجارة الدولية، دار الوراق للنشر والتوزيع، عمان ، الاردن،2012.
ناصر عثمان محمد عثمان، ضمانات الاستثمارات الاجنبية في الدول العربية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2009.
هشام خالد، الحماية القانونية للاستثمارات العربية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1998.
هشام خالد، عقد ضمان الاستثمار القانون الواجب التطبيق عليه وتسوية المنازعات التي قد تثور بشأنه، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2000 .
هشام صادق، الحماية الدولية للمال الاجنبي، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، مصر، 2002.
هفال صديق اسماعيل، المركز القانوني للمستثمر الاجنبي (دراسة تحليلية مقارنة) ، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2014.
ثانيا- البحوث والمقالات:
ابراهيم شحاته، الاطار القانوني لتشجيع الاستثمارات الاجنبية الخاصة والرقابة عليها، المجلة المصرية للقانون الدولي، العدد 24، 1968.
احمد عبد العزيز، جاسم زكريا الطحان، فراس عبد الجليل، الشركات المتعددة الجنسيات واثرها على الدول النامية، بحث منشور في مجلة الادارة والاقتصاد، الجامعة المستنصرية، بغداد، العدد 85، 2010.
الوليد بزاز، اليات القانون الدولي في حماية الاستثمارات الاجنبية من المخاطر غير التجارية، مجلة الاستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية، جامعة محمد بوضياف، كلية الحقوق والعلوم السياسية، العدد11، سبتمبر 2018.
ذكرى عباس علي، الجزاءات الادارية التي تفرض على المتعاقد مع الادارة، بحث منشور في مجلة الفتح، العدد الاربعون، 2009.
صادق زغير محيسن، حماية الاستثمار الأجنبي من نزع ملكيته في ظل الاتفاقيات الثنائية، بحث منشور في مجلة العلوم القانونية، كلية القانون، جامعة بغداد، المجلد،31العدد2، 2016.
عدي طلفاح محمد، الحماية الجنائية المفترضة لقانون الاستثمار العراقي، بحث منشور في مجلة تكريت للعلوم الادارية والاقتصادية، مجلد 4، العدد خاص، السنة 2018.
عقيلة دالي، مبدأ المعاملة العادلة والمنصفة للاستثمارات الاجنبية من حيث تكريس الضمانات القانونية، بحث منشور في مجلة الاكاديمية للبحث القانوني، جامعة عبد الرحمان ميرة بجاية، مجلد16، العدد2، الجزائر،2017.
عيبوط محند وعلي، شرط الدول الاولى بالرعاية في القانون الدولي للاستثمارات، بحث منشور في مجلة النقدية للعلوم القانونية والسياسية، جامعة مولود معمري تيزي وزو، المجلد 5، العدد2، الجزائر، 2010.
عيبوط محند وعلي، مبدأ المعاملة العادلة والمنصفة للاستثمارات الاجنبية، بحث منشور في مجلة النقدية للعلوم القانونية والسياسية، جامعة مولود معمري تيزي وزو، المجلد 5، العدد1، الجزائر، 2010.
مهند علي ذياب، وسائل الحماية القانونية للاستثمارات الاجنبية الخاصة، بحث منشور في مجلة العلوم القانونية والسياسية، جامعة ديالى، العراق، المجلد السادس، العدد الاول،2017.
وردة بالقاسم العياشي، دور الانظمة القانونية في تعزيز التنوع الاقتصادي من خلال استقطاب وحماية الاستثمارات الاجنبية، بحث منشور في مجلة العلوم القانونية والاقتصادية، جامعة عين شمس، العدد الاول، السنة الحادية والستون،مصر،2019.
ثالثا- الرسائل والاطاريح الجامعية:
دريد محمود علي السامرائي، ضمانات الاستثمار التجاري غير الوطني (دراسة مقارنة)، اطروحة دكتوراه مقدمة الى كلية القانون، جامعة بغداد، 2001.
حكيم خدوسي، مبدأ المعاملة بالمثل في تنفيذ السندات الاجنبية، رسالة ماجستير ، كلية الحقوق، جامعة قاصدي مرباح ورفلة، الجزائر، 2016-2017.
راضية شريفي، نظام الحماية الدبلوماسية كأداة للدفاع عن مصالح المستثمرين الأجانب في الدول النامية، اطروحة دكتوراه مقدمة الى كلية الحقوق، جامعة الجزائر،2017-2018.
كعباش عبد الله، الحماية الوطنية والدولية للاستثمار الاجنبي وضمانه من المخاطر ير التجارية في الدول النامية، رسالة ماجستير فرع القانون الدولي والعلاقات الدولية، كلية الحقوق ابن عنكون، الجزائر،2001-2002.
لمياء متولي يوسف، التنظيم الدولي للاستثمار في اطار اتفاقية استثمار متعدد الاطراف، اطروحة دكتوراه مقدمة الى مجلس كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2006.
ليلى سالم، الضمانات القانونية الممنوحة للمستثمر الاجنبي، رسالة ماجستير ، كلية الحقوق، جامعة وهران، الجزائر،2011-2012.
نوارة حسين، الحماية القانونية لملكية المستثمر الأجنبي في الجزائر، رسالة لنيل شهادة دكتوراه في العلوم القانونية، جامعة مولود معمري تيزي وزو، الجزائر، 2013.
رابعا- التشريعات الوطنية:
قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل.
قانون تنظيم استثمار رأس المال الاجنبي في النشاط الاقتصادي القطري رقم (13) لسنة 2000.
قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة 2006
قانون المعاملات الالكترونية لسلطنة عمان رقم 69 لسنة 2008.
قانون الجزاء لسلطنة عمان رقم 7 لسنة 2018
قانون استثمار رأس المال الاجنبي العماني رقم (50) لسنة 2019 .
قانون تبسيط اجراءات التقاضي العماني رقم 125 لسنة 2020.
خامسا- مصادر الانترنت:
قرار الجمعية العامة 1803 (د-17) المؤرخ في 14 كانون الأول/ديسمبر 1962 والمعنون "السيادة الدائمة علي الموارد الطبيعية" منشور على الرابط https://www.ohchr.org/ar/instruments-mechanisms/instruments/general-assembly-resolution-1803-xvii-14-december-1962-permanent، وقت الزيارة 6:11 م بتاريخ30/10/2023.


