دعوى الممارسات الضارة بالمنتجات الوطنية

المؤلفون

  • Assist. Prof .Dr. Sherwan Hadi Ismaeil Department of Law -College of Law - Salahaddin University-Erbil, Erbil, IRAQ
  • Hanaa Mahmood Abdulla Ministry of Justice

DOI:

https://doi.org/10.21271/ZJlP.22.36.5

الملخص

الملخص صاحب تحرير التجارة الدولية بروز بعض الممارسات غير المشروعة والضارة في التجارة الدولية كالإغراق والدعم والزيادة غير المبررة من الواردات، والتي تنتهجها الدول المُنتِجة أو الصناعية ويترتب عليها حدوث ضرر بالمُنتِجين المحليين للدولة المستوردة التي تنتج مُنتَجات مشابهة أو منافسة للمُنتَجات محل تلك الممارسات، وعلى الرغم من أن إتفاقيات حماية المُنتَجات الوطنية والقوانين محل المقارنة جاءت بمجموعة من الإجراءات والتدابير لمكافحة تلك الممارسات وبالتالي حماية المُنتَجات الوطنية والمُنتِجين المحليين في الدولة المستوردة، إلا أن نصوص تلك الإتفاقيات والقوانين خالية من أية اشارة إلى تعويض المُنتجين المحليين المتضررين من جراء الممارسات الضارة بالمُنتَجات الوطنية، وأن الإجراءات والتدابير التي جاءت بها هي إجراءات وقائية حمائية يقتصر أثرها على المستقبل وذلك بوقف الضرر في حالة تحققه، أو منع وقوعه بالنسبة للمستقبل. هذا من جانب، ومن جانب آخر لا يوجد نص في تلك الإتفاقيات أو القوانين يمنع المُنتجين المحليين المتضررين من المطالبة بالتعويض، مما يعني ترك هذا الأمر إلى القواعد العامة للمسؤولية المدنية وذلك من خلال دعوى المسؤولية التقصيرية. ومن خلال هذه الدراسة توضح لنا بأن هذه الدعوى لا تسعف المُنتِج المحلي المتضرر من الزيادة غير المبررة من الواردات المطالبة بالتعويض، هذا من جهة، ومن جهة أخرى يمكن للمُنتِج المحلي المتضرر من ممارسة الإغراق والدعم اللجوء إلى دعوى المنافسة غير المشروعة للمطالبة بالتعويض إلى جانب دعوى المسؤولية التقصيرية، لهاتين الدعويين جوانب سلبية تؤدي إلى عدم استفادة المُنتِجين المحليين المتضررين من الممارسات الضارة بالمُنتَجات الوطنية استفادة كاملة لتعويضهم عن تلك الأضرار. عليه قدمنا توصية إلى المشرع الكوردستاني بإحداث دعوى خاصة بالممارسات الضارة يستفيد منها جميع المُنتِج المحلي المتضرر سواءً أكان تاجراً أم غير تاجر، وسواءً أكان قد تضرر بسبب ممارسة الإغراق أو الدعم أو الزيادة غير المبررة من الواردات، كما أوصينا الجهات المختصة بتشكيل أو انشاء محكمة مختصة بالنظر في دعاوى الممارسات الضارة بالمُنتَجات الوطنية في إقليم كوردستان بحيث تسمى هذه المحكمة بمحكمة الممارسات الضارة بالمُنتَجات الوطنية.

المراجع

المصادر

المصادر باللغة العربية

أولاً: الكتب:

- د. إبراهيم علي حمادي الحلبوسي، المسؤولية المدنية للصحفي عن إخلاله بالتزاماته المهنية، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، الطبعة الأولى، 2018.

- د. أحمد جامع، إتفاقات التجارة العالمية وشهرتها الجات، الجزء الأول، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001.

- د. أحمد شوقي محمد عبدالرحمن، النظرية العامة للإلتزام- العقد والإرادة المنفردة، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2005.

- إياد عصام الحطاب، مكافحة الإغراق التجاري- التدابير القانونية في القوانين والإتفاقيات الدولية، دار الثقافة، عمان، الطبعة الأولى، 2011.

- د. بلقيس عبدالرحمن حامد فتوتة، الاحتكار في الفقه الإسلامي والقوانين الوضعية، الأكاديميون للنشر والتوزيع، عمان، الطبعة الأولى، 2014.

- جبار صابر طه، اقامة المسؤولية المدنية عن العمل غير المشروع على عنصر الضرر، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي- جامعة صلاح الدين، 1984.

- د. سمير عبد السيد تناغو، مصادر الإلتزام، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2005.

- د. عبد المجيد الحكيم وآخرون، الوجيز في نظرية الإلتزام- مصادر الإلتزام، الجزء الأول، المكتبة القانونية، بغداد، بدون سنة النشر.

- د. عدنان باقي لطيف، التنظيم القانوني للمنافسة ومنع الممارسات الإحتكارية، دار الكتب القانونية، مصر، 2012.

- د. عزيز العكيلي، شرح القانون التجاري، الجزء الأول، دار الثقافة، عمان، الطبعة الأولى، 2005.

- د. عصمت عبدالمجيد بكر، النظرية العامة للالتزامات، جامعة جيهان، إربيل، الجزء الأول، الطبعة الأولى، 2011.

- عماد الدين محمود سويدات، الحماية المدنية للعلامات التجارية، دار الحامد، عمان، الطبعة الأولى، 2012.

- د. محمد أنور حامد على، الإغراق من صور المنافسة غير المشروعة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010.

- د. محمد أنور حامد علي، حماية المنافسة المشروعة في ضوء منع الاحتكار والإغراق، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006.

- محمد سلمان مضحي مرزوق الغريب، الاحتكار والمنافسة غير المشروعة، دار النعضة العربية، القاهرة الطبعة الأولى، 2004.

- د. محمد سليمان قورة، الممارسات الضارة في التجارة الدولية وسبل مواجهتها، دار النهضة العربية، القاهرة، 2015.

- د. محمد محمد الغزالي، مشكلة الإغراق، دار الجامعة الجديدة، الأزاريطة، 2007.

- د. مصطفى كمال طه، الوجيز في القانون التجاري، الجزء الأول، منشأة المعارف، الاسكندرية، بدون سنة النشر.

- د. منذر الفضل، النظرية العامة للإلتزامات في القانون المدني- مصادر الالتزام، الجزء الأول، بدون مكان النشر، الطبعة الأولى، 1991.

ثانياً: البحوث والدراسات:

- د. أحمد عبد الحسين كاظم الياسري وحسن ضعيف حمود المعموري، الحماية القانونية من المنافسة غير المشروعة، بحث منشور في مجلة الحلي للعلوم القانونية والسياسية والتي تصدرها كلية القانون بجامعة بابل، العدد الثالث، السنة الثانية عشر، 2020.

- د. خالد سعد زغلول حلمي، حماية الإنتاج المحلي من الإغراق والدعم في ظل أتفاقات التجارة العالمية، بحث منشور ضمن بحوث مؤتمر الجوانب القانونية والاقتصادية في إتفاقات التجارة العالمية الذي نظمته كلية الحقوق بجامعة عين شمس، القاهرة، 1997.

- د. سعيد النجار، الجوانب القانونية والاقتصادية لمبادىء الجات ومنظمة التجارة العالمية، بحث منشور ضمن بحوث مؤتمر الجوانب القانونية والاقتصادية لإتفاقيات منظمة التجارة العالمية والذي نظمته غرفة تجارة وصناعة دبي، الطبعة الأولى، المجلد الأول، 2004.

- د. طعمة صعفك الشمري، أحكام المنافسة غير المشروعة في القانون الكويتي، بحث منشور في مجلة الحقوق والتي تصدرها مجلس النشر العلمي في جامعة الكويت، السنة التاسعة عشرة، العدد الأول، مارس 1995.

- د. عمار حبيب جهلول، الإغراق التجاري، بحث منشور في مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية والتي تصدرها كلية القانون بجامعة القادسية، العدد الثاني، المجلد الرابع، كانون الأول، 2011.

- د. محمد سعيد دعفوس المنصوري، المنافسة غير المشروعة دراسة قانونية وشرعية، بحث منشور في مجلة جامعة جنوب الوادي الدولية للدراسات القانونية والتي تصدرها كلية الحقوق بجامعة جنوب الوادي، العدد السادس، 2021.

- د. مصطفى ياسين محمد الأصبحي، النظام القانوني لمكافحة الإغراق والدعم السلعي الصناعي في إطار منظمة التجارة العالمية، بحث منشور ضمن بحوث مؤتمر الجوانب القانونية والاقتصادية لإتفاقيات منظمة التجارة العالمية والذي نظمته غرفة تجارة وصناعة دبي، الطبعة الأولى، المجلد الثالث، 2004.

ثالثاً: الرسائل والأطاريح:

- شيروان هادي إسماعيل، الحماية القانونية للمنتجات الوطنية، أطروحة مقدمة إلى كلية القانون بجامعة صلاح الدين كإحدى متطلبات نيل درجة دكتوراه في القانون الخاص، 2012.

رابعاً: القوانين والأنظمة والقرارات العراقية:

- القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة (1951) المعدل.

- قانون العلامات والبيانات التجارية رقم (21) لسنة (1957) المعدل.

- قانون براءة الاختراع والنماذج الصناعية العراقي رقم (65) لسنة (1970) المعدل.

- قانون التجارة العراقي رقم (149) لسنة (1970).

- قانون التأمين الالزامي عن حوادث السيارات رقم (52) لسنة (1980).

- قانون تعويض المتضررين جراء العمليات الحربية والاخطاء العسكرية والعمليات الارهابية رقم (20) لسنة (2009) المعدل.

- قانون المنافسة ومنع الاحتكار العراقي رقم (14) لسنة (2010).

- البيان الصادر من مجلس القضاء الأعلى بتاريخ 1/11/2010 والخاصة بتشكيل محكمة البداءة المختصة بالنظر في الدعاوى التجارية.

- قانون المنافسة ومنع الاحتكار في اقليم كوردستان- العراق رقم (3) لسنة (2013).

- قانون حماية المُنتَجات الوطنية في إقليم كوردستان- العراق رقم (2) لسنة (2021).

- بيان تشكيل محكمة البداءة المختصة بالنظر في الدعاوى التجارية رقم (1) لسنة (2022) الصادر من مجلس القضاء لإقليم كوردستان.

- تعليمات الخاصة بحماية المُنتَجات الوطنية رقم (1) لسنة (2023).

خامساً: القوانين والأنظمة وقرارات الدول الأخرى:

- القانون المدني المصري رقم (131) لسنة (1948).

- قانون المعاملات المدنية لدولة الإمارات العربية المتحدة الصادر بالقانون الاتحادي رقم (5) لسنة (1985)، والمعدل بالقانون الاتحادي رقم (1) لسنة (1987).

- قانون المعاملات التجارية لدولة الإمارات العربية المتحدة رقم (18) لسنة (1993).

- اللائحة التنفيذية للقانون رقم (161) لسنة (1998) المصري بشأن حماية الاقتصاد القومي من الآثار الناجمة عن الممارسات الضارة في التجارة الدولية.

- قانون التجارة المصري رقم (17) لسنة (1999).

- القانون الاتحادي الإماراتي رقم (1) لسنة (2017) في شأن مكافحة الإغراق والتدابير التعويضية والوقائية.

- قرار مجلس الوزراء الإماراتي رقم (8) لسنة (2018) في شأن اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي الإماراتي رقم (1) لسنة (2017) في شأن مكافحة الإغراق والتدابير التعويضية والوقائية.

- مرسوم بقانون الاتحادي رقم (50) لسنة (2022) بإصدار قانون المعاملات التجارية الإماراتي.

سادساً: المقابلة

- مقابلة مع السيد "جنگى قادر محمد " مدير قسم حماية المُنتَجات المحلية في وزارة التجارة والصناعة- لإقيلم كوردستان، بتاريخ 30/5/2022.

المصادر الأجنبية:

A- Books

- Campbell R McConnell, Stanley L. Brue, McGraw-Hill College, 15th Edition, 2001.

- Dominick Salvatore, Introduction to International Economics, John Wiley and Sons, Inc, United States of America, Second Edition, 2010.

- THOMAS OATLEY, International Political economy, Fifth Edition, Pearson, 2012.

B- Agreements

- Agreement on Implementation of Article (6) of the GATT 1994 (Anti- Dumping Agreement ADA).

- Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (SCM).

- Agreement on Safeguards (AOS).

منشور

2024-06-02

كيفية الاقتباس

Assist. Prof .Dr. Sherwan Hadi Ismaeil, & Hanaa Mahmood Abdulla. (2024). دعوى الممارسات الضارة بالمنتجات الوطنية. Zanco Journal of Law and Politics مجلة زانكو للقانون والسياسة, 22(36), 102–127. https://doi.org/10.21271/ZJlP.22.36.5

إصدار

القسم

Articles