دور الانتخابات النيابية في تكوين النخبة البرلمانية العراقية منذ عام 2005
DOI:
https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.4الملخص
الخلاصة
إن مسألة تصميم النظام الانتخابي أو إختيارها مسألة سياسية هامة، لأنها تتعلق بمصالح القوى السياسة، وتؤثر على كيفية تكوين خارطة القوى الإنتخابية المتنافسة، وتلعب دوراً مهماً في كيفية تكوين المجالس المنتخبة ونوعية تكوينها، بالإضافة الى ذلك تؤثر على مدى إستقرار البرلمان والحكومة. ان مهمة تصميم النظام الانتخابي أو إختيارها مهمة صعبة، إلا ان النخبة السياسية الحاكمة في العراق إعتادت على إعادة تصميم النظام الانتخابي أو تغيرها في كل دورة انتخابية لمجلس النواب، عن طريق أغلبيتها البرلمانية، واستغلال فرصة غياب أو ضعف دور المعارضة، وكان هدفهم وراء ذلك ضمان تحقيق الأغلبية في كل دورة الانتخابية وأعادة تكوينها التقليدي الطائفي والإثني للنخبة البرلمانية الحاكمة. والمماطلة في إجراء إحصاء للسكان لكي تبقى مسألة التكوين العددي لمجلس النواب عرضةً للمصالح السياسية بين الأطراف المتصارعة، مما يشوه مسألة تكوين وتمثيل مجلس النواب.
المراجع
أولاً: الدستور والقوانين والإتفاقيات:
أ-الدستور
-الدستور العراقي لعام 2005، جريدة الوقائع العراقية الجريدة الرسمية لجمهورية العراق، العدد 4012، الصادر في 28/كانون الأول/2005.
ب-القوانين
-قانون إدارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية، لعام 2004، جريدة الوقائع العراقية رقم 3981، تاريخ العدد 31/12/2003.
- أمر سلطة الإئتلاف رقم (96)، الصادر في 1/4/2004، جريدة الوقائع العراقية العدد (3984) تحت عنوان (قانون الانتخاب).
-قانون الانتخابات رقم (16) لسنة 2005، جريدة الوقائع العراقية العدد4010، في 25/تشرين الثاني/ 2005.
- القانون رقم26لسنة 2009، جريدة الوقائع العراقية العدد4140، في 28/12/2009.
-قانون إنتخابات مجلس النواب العراقي رقم(45) لسنة 2013، جريدة الوقائع العراقية، العدد 4300، سنة 2013.
ج- الإتفاقية
-نص الاتفاقية الأمنية، في موقع الألكتروني للأمانة العامة لمجلس الوزراء العراقي: www.cabinet.iq
ثانياً- الرسائل والأطاريح الجامعية:
-طالب عبدالعزيز محمد، عملية التحول الديمقراطي في العراق بعد 2003، الواقع والتوقعات، رسالة ماجستر غير منشورة، كلية القانون والعلوم السياسية، جامعة الصلاح الدين، أربيل،2013.
ثالثاً-الكتب:
-علي عبدالأمير علاوي، احتلال العراق ربح الحرب وخسارة السلام، ترجمة عطا عبدالوهاب، المؤسسة العربية للدراسات والنشر، بيروت2009.
-د.منصور مرقومة،2015 القبيلة والسلطة والمجتمع في المغرب العربي، مقاربة أنثروبولوجية، دار الروافد الثقافية، بيروت، 2015.
رابعاً- الأبحاث:
- د.أحمد عبد الأمير الأنباري، بين فرض ضرورة الاحتكام لنتائج الانتخابات وفرض مراعاة التوافقات السياسية، مجلة قضايا سياسية، العدد58، كلية العلوم السياسية جامعة نهرين،2019.
- د.أمل هندي الخزعلي، الانتخابات العراقية الثالثة..مؤشرات التقدم ومتطلبات الإستمرار، مجلة العلوم السياسية ، العدد41، كلية العلوم السياسية جامعة بغداد،2010، ص228.
- د.بشار نصرالدين شيت، و د. مازن مزهر عواد، نظام الانتخاب في العراق وأثره على الحرية السياسية، مجلة دراسات البصرة، المجلد30، الاصدار1994، جامعة البصرة 2018.
- د.حافظ علوان حمادي، مجلس النواب العراقي مقاربة بين الواقع والمطلوب 2005-2010، مجلة السياسية والدولية، الإصدار 25، الجامعة المستنصرية، 2014.
- د.خضير ياسين الغانمي، نظم الانتخاب وإحتساب الأصوات وأثرها في الأنظمة الديمقراطية دراسة تحليلية بين النص النظري والتطبيف العملي(العراق نموذجاً)، مجلة أهل البيت، جامعة أهل البيت،2015.
- د.دورين بنيامين هرمز، المسار الديمقراطي في العراق بعد عام 2003(الانتخابات)، مجلة جامعة كربلاء، المجلد 10، الاصدار4، عام 2012.
- د.زيد عدنان محسن العكيلي، أثر النظم الانتخابي في الأحزاب السياسية بعد 2003، مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، العدد40، سنة 2019، جامعة كوفة.
- د.ساجد محمد الزاملي، علاء كامل الخريفاوي، الرقابة على دستورية مرحلة الفرز وإعلان نتائج الانتخابات النيابية في العراق في ظل دستور 2005(دراسة مقارنة)، مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، جامعة الكوفة2016.
- د.عبدالجبار أحمد عبدالله، العراق بين سياسة الانتخاب وإنتخاب السياسة، مجلة العلوم السياسية، الإصدار 33، جامعة بغداد 2006.
- د.عدي البديري، ظاهرة العزوف الانتخابي في العراق، منشورات زين الحقوقية، بيروت2017، ص296.
- د.قاسم محمد عبيد، جغرافية التمثيل البرلماني في العراق، دراسة تطبيقية على إنتخابات 15/12/2005، مجلة قضايا سياسية، العدد17، كلية العلوم السياسية، جامعة نهرين،2016.
- د.قاسم محمد عبيد، و آخرون، اثر النظام الانتخابي في أداء البرلمان العراقي الدورة البرلمانية الأولى، مجلة قضايا سياسية، العددان 27، 28، جامعة النهرين كلية العلوم السياسية،2012.
- د.محمد صالح شطيب، ظاهرة العزوف عن الانتخابات في الدول العربية عام 2018(العراق انموذجاً)، مجلة دراسات إقليمية، العدد 45، مركز الدراسات الإقليمية، جامعة الموصل،2020.
- د.محمد طه حسين الحسيني، اثر الأنظمة الانتخابية في التشريع العراقي، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، المجلد11، الاصدار1، جامعة بابل، 20019.
- د.منى محمود علي، القوة الناعمة والزبائنية الإجتماعية والسياسية إعادة إنتاج الناخب التقليدي العراقي، مجلة مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية، الإصدار 46، الجامعة المستنصرية2014.
- د.ناظم عبدالواحد الجاسور، الانتخابات النيابية العراقية" إئتلافات متنافرة وكيانات سياسية تخشى التهميش"، مجلة السياسية والدولية، الإصدار 3، الجامعة المستنصرية، 2006.
- د.ياسين محمد حمد العيثاوي، السلطة التشريعية في العراق في ضوء دستور 2005، (الواقع وآفاق المستقبل)، مجلة قضايا سياسية، العددان 35، 36، كلية العلوم السياسية، جامعة النهرين،2014.
- د.أيمن أحمد محمد الشمري،2019، مسارات التحالفات والأهمية الجيو سياسية لخريطة الانتخابات البرلمانية في العراق لعام 2018 واثرها في تشكيل الحكومة، مجلة مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية، العدد65، الجامعة المستنصرية.
-شيماء علي سالم، تكييف علاقة الناخب بالنواب، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، الإصدار 22، جامعة كركوك،2017.
-د.محمد عبد الحمزة المجتومي، الانتخابات البرلمانية العراقية (الثالثة)لعام 2014م(مؤشرات الإصلاح والتغيير)، مجلة الكوفة للعلوم القانونية والسياسية، العدد 26، جامعة الكوفة،2016.
خامساً- الدراسات في المواقع الألكترونية:
-د.باسل حسين، نتائج الانتخابات البرلمانية العراقية و تحولات الممارسة السياسية و إشكالاتها، تقرير منشور على مركز الجزيرة للدراسات، ص6، تاريخ النشر 28/حزيران/2018، تاريخ الزيارة 25/ايلول/2020، الرابط:http://studies.aljazeera.net.
سادساً: المواقع الألكترونية
- موقع المفوضية المستقلة للانتخابات،على الرابط www.ihec.iq
-منظمة الشفافية العالمية،www.transparency.org
