الضوابط القانونية للاضراب الوظيفي (دراسة مقارنة)

المؤلفون

  • Prof. Abdul Malik Younis Mohammed Department of Law, College of Law, Salahaddin University-Erbil, Kurdistan Region, Iraq.
  • Asst.L. Nigar Fadhel Muhammad Department of Law, College of Law, Salahaddin University-Erbil, Kurdistan Region, Iraq.

DOI:

https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.6

الملخص

الملخص

       الإضراب الوظيفي هو توقف جماعي عن العمل الوظيفي بصورة مؤقته من قبل الموظفين من أجل ارغام السلطات العامة في الدولة على تحقيق مطالبهم المهنية المشروعة. وأن الاضراب ليس حقا مطلقا بل انه حق مقيد يخضع لعديد من الشروط والقيود لكي تضمن ممارسته بشكل سليم والتي تستلزمها المصلحة العامة حتى يضمن عدم التجاوز في ممارسته ولكي يوازن بين حق الموظف اِلعام في الدفاع عن مصالحه المهنية عن طريق الاضراب، وبين حاجات المرفق العام في تأمين سيره بأنتظام وإطراد.

المراجع

/ الكتب:

- د. ابراهيم صالح الصرايرة، مشروعية الاضراب واثره في العلاقات التعاقدية (دراسة مقارنة), الطبعة الأولى, دار وائل للنشر، الاردن،2012.

- د. امل محمد حمزة عبدالمعطي ، حق الاضراب والتظاهر في النظم السياسية المعاصرة (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربية، القاهرة، 2012.

- د. ايمن محمد ابو حمزة، الاطار القانوني لممارسة الاضراب في المرفق العامة – دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2013.

- د. رفعت عبيد السيد، حرية التظاهر وانعكاس طبيعتها على التنظيم القانوني، الطبعة الاولي، دار الكتب المصرية، القاهرة، 2011.

- د. رمضان عبدالله صابر، النقابات العمالية وممارسة حق الاضراب، دار النهضة العربية، القاهرة،2004.

- د. سامي جمال الدين، القضاء الاداري الرقابة على أعمال الادارة – دراسة مقارنة -، منشأة المعارف، الاسكندرية، بدون سنة نشر.

- د. سعيد علي غافل، الاضراب الوظيفي (دراسة مقارنة)، الطبعة الاولي، منشورات زين الحقوقية، 2015.

- د. شعبان عبدالحكيم سلامة، القرار الاداري السلبي – دراسة مقارنة بالفقه الاسلامي -، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2011.

- د. عبدالباسط عبد المحسن، الاضراب في قانون العمل ( المشروعية – الاثار القانونية )، دار النصر للتوزيع والنشر، القاهرة، 1995.

- د. عبدالباقي بكري وزهير البشير، المدخل لدراسة القانون، بيت الحكمة، بغداد، 1989.

- د. عدنان العابد ود. يوسف الياس، قانون العمل، الطبعة الثانية, مطبعة العمال المركزية, بغداد، 1989.

- د. علي خطار شطناوي، الوجيز في القانون الاداري، الطبعة الأولى, دار وائل للنشر، عمان، 2003.

- د. علي عبدالفتاح محمد خليل، حرية الممارسة السياسية للموظف العام (قيود وضمانات), دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2007.

- د. ماجد راغب الحلو، القضاء الاداري، الدار الجامعية، بيروت، 1988.

- د. ماهر صالح علاوي الجبوري, مبادئ القانون الاداري –دراسة مقارنة-, دار الكتب للطباعة والنشر, جامعة الموصل,1996.

- مجيد عزيز حمد، القيود الواردة على حرية الراي والتعبير، الطبعة الأولى, منشورات زين الحقوقية، بيروت، 2016.

- د. محمود نجيب حسني، شرح قانون العقوبات – القسم العام -، الطبعة الخامسة, بدون ناشر ومكان نشر، 1982.

- مصدق عادل طالب، الاضراب المهني للعمال واثاره، دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2013.

- د. مصطفى احمد ابو عمرو، التنظيم القانوني لحق الاضراب (في القانون المصري والفرنسي والتشريعات العربية)، دار الكتب القانونية، القاهرة، 2009.

/ الرسائل والاطاريح:

- بشار شعبان عكش، التنظيم القانوني للاضراب، رسالة ماجستير مقدمة الى كلية الحقوق، جامعة حلب، 2015.

- بهار عبدالله خالد، الوسائل البديلة لحل المنازعات عقود الادارة – دراسة مقارنة -، رسالة ماجستير مقدمة الى فاكلتي القانون والادارة – سكول القانون، جامعة دهوك، 2013.

- علي محمد الجبالي ، احقية الموظفين في الاضراب في القانون الاداري (دراسة ميدانية), رسالة ماجستير مقدمة الى كلية الحقوق, جامعة الشرق الاوسط، عمان,2014.

- عويسات لحسن، الضمانات والضوابط القانونية لممارسة حق الاضراب في الوظيفة العامة، رسالة ماجستير مقدمة الى كلية الحقوق والعلوم السياسية – قسم الحقوق-، جامعة الدكتور الطاهر مولاي سعيدة، صيدا, جزائر,2016-2017.

- محمد سليم محمدامين، عقد الاشغال العامة الداخلي والدولي، رسالة ماجستير، مقدمة الى كلية القانون، جامعة السليمانية، سليمانية، 2008.

- نيطارفاضل محمد، الرقابة القضائية على قرارات فرض الضرائب – دراسة مقارنة -، رسالة ماجستير مقدمة الى كلية القانون، جامعة صلاح الدين، اربيل، 2014.

/ البحوث والدوريات:

- د. رشا خليل عبد، مدى دستورية الاضراب الموظف العام في ظل القانونين الفرنسي والمصري، بحث منشور في مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية، جامعة تكريت للحقوق، كلية القانون، السنة (4)، المجلد (4)،العدد (13)، 2012.

- ليندا حامد ملكاوي، التعسف في استعمال حق الولاية دراسات على المراة بمنعها من العمل وفق التشريعات الاردنية، بحث منشور في مجلة دراسات علوم الشريعة والقانون، تصدرها الجامعة الاردنية، العدد (1)، المجلد (40)، 2013.

- محمد سليمان الاحمد واحسن رابعي، القصد التشريعي من التظلم وجدوى اشتراطه في الدعوى الادارية، بحث منشور في مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية، تصدرها جامعة الشارقة، العدد (1)، المجلد (17)، 2020.

/ المصادر الالكترونية:

- حكم المحكمة الادارية العليا رقم (27047) الصادر في 17/6/2017 منشور على الموقع الالكتروني: https://qadaya.net/?p=8041 في 23/7/2019.

- د. عبدالرحمن عباس، مفهوم النظام العام واثره في القانون العام والخاص، منشور على الموقع الالكتروني:https://www.alsharqpaper.com/news.php?action=view&id=16127 في23/12/2020.

- الدساتير والقوانين والمراسيم والقرارات الفرنسية متاحة على الموقع الالكتروني: https://www.legifrance.gouv.fr

/ المصادر الاجنبية:

- Aurélien Bamdé, Théorie de l’abus de droit de propriété, Publié sure le site:https://aurelienbamde.com/2020/03/26/theorie-de-labus-de-droit-de-propriete du20/8/2020.

- C.C. n°(80-117) du 22 Juillet 1980. Publié sure le site: https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/1980/80117DC.htm du 16/1/2021.

- C.C. n°(86-217) du 18 Septembre 1986. Publié sure le site: https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/1986/86217DC.htm du16/1/2021.

- C.E. n°(321897) du 17 Juin 2009. Publié sure le site: https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000020869383 du16/1/2021.

- C.E. n°(329570) du 12 avril 2013. Publié sure le site: https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000027300296 du15/8/2020.

- C.E. n°(56194) du 23 Octobre 1964. Publié sure le site: https://www.revuegeneraledudroit.eu/blog/decisions/conseil-detat-assemblee-23-octobre-1964-federation-des-syndicats-chretiens-de-cheminots-requete-numero-56194-rec-p-484/ du15/1/2021.

- C.E. n°(63050) du 4 fevrier 1966. Publié sure le site: https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000007637068 du16/10/2020.

- C.E. n°(65509) du 11 fevrier 1966. Publié sure le site: https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000007636992/ du16/8/2020.

- C.E. n°(81624) du 21 Octobre 1970. Publié sure le site: https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000007642305 du16/1/2021.

- C.E. n°(98807) du 14 Octobre 1977. Publié sure le site: https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000007662971 du16/1/2021.

- Chapus.R,Droit administrative général, Tome1, Montchrestien,15e Edition,2001.

- D.C. n° 79-105 du25 juillet 1979.Putlié Surelesite: https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/1979/79105DC.htm du 15/8/2020.

- Edlira Xhava,The Right to Strike Struck Down?(A Global Survey of Recent Trends),p7. posted on the site: https://library.fes.de/pdf-files/iez/12737.pdf at 4/12/2020.

- Law Reform Commission, Alternative Dispute Resolution,Law Reform Commission,Dublin,First published,2010.

- Recours gracieux, hiérarchique, obligatoire(Rapo), publié sur le site https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F247 du 10/12/2020.

/ القوانين:

- الامر الفرنسي المتعلق بمركز القضاء رقم (58-1270) الصادر في 22/12/1958.

- قانون الخدمة المدنية العراقي رقم (24) لسنة 1960 المعدل.

- قانون الخدمة المدنية المصري رقم (81) لسنة 2016.

- قانون الدفاع الفرنسي.

- قانون العمل العراقي رقم (37) لسنة 2015.

- قانون العمل الفرنسي.

- قانون العمل المصري رقم (12) لسنة 2003.

- قانون الفرنسي المتعلق بالامن الداخلي رقم (2003-239) الصادر في 18/3/2003.

- قانون الفرنسي المتعلق بحقوق والتزامات الموظفين العموميين رقم (83-634) الصادر في 13/7/1983.

- قانون الفرنسي المتعلق بممارسة الحق في الاضراب في خدمات الملاحة الجوية رقم (84-1286) الصادر في 31/12/1984.

- قانون الفرنسي رقم (68-695) الصادر في 31/7/1968.

- قانون المدني العراقي رقم (40) لسنة 1951 المعدل.

- قانون المدني المصري رقم (131) لسنة 1948.

- قانون انضباظ موظفي الدولة والقطاع العام العراقي رقم (14) لسنة 1991 المعدل.

- قانون تنظيم المظاهرات في اقليم كوردستان العراق رقم (11) لسنة 2010.

- قانون الفرنسي المتتعلق بالوضع الخاص لافراد الشرطة رقم (48-1504) الصادر في 28/9/1948.

- قانون مجلس الدولة العراقي رقم (65) لسنة 1979المعدل.

- قانون مجلس الدولة المصري رقم (47) لسنة 1972.

- قانون مجلس شورى لاقليم كوردستان رقم ( 14 ) لسنة 2008.

- قانون مدونة العلاقات بين الجمهور والادارة العامة الفرنسي.

- اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية المصري رقم (1216) لسنة 2017.

- المرسوم الفرنسي رقم (58-696) الصادر في 6/8/1958.

منشور

2023-09-17

كيفية الاقتباس

Younis Mohammed, P. A. M. ., & Fadhel Muhammad, A. N. . (2023). الضوابط القانونية للاضراب الوظيفي (دراسة مقارنة). Zanco Journal of Law and Politics مجلة زانكو للقانون والسياسة, 21(34), 107–128. https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.6

إصدار

القسم

Articles