الإطار القانوني لأسباب وضع شركات التأمين تحت الإدارة المؤقتة

دراسة مقارنة

المؤلفون

  • Asst. Prof. Dr. Alan Bahaddin Abdulla Department of Law, College of Law, Salahaddin University-Erbil, Kurdistan Region, Iraq.
  • Asst. lect. Bnar Kareem Wasman Department of Law, College of Law, Salahaddin University-Erbil, Kurdistan Region, Iraq.

DOI:

https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.10

الكلمات المفتاحية:

شركة التامين، المدير المؤقت، الادارة المؤقتة، الشركات، إعادة التأهيل

الملخص

يشـــهد قطاع التأمين على مســـتوى العالم تطورات ملحوظة تتمثل في التقدم التكنولوجي في ممارســــة نشــــاط التأمين، وإستحداث طرق جديدة متطورة في إدارة شركات التأمين وأنشطتها. وعلى الرغم من هذه التطورات الإيجابية، إلا أن شركات التأمين قد تتعرض أثناء ممارسة نشاطها للتعثر المالي أو الإداري، أو قد تخل شركات التأمين أثناء أداء نشاطها بقواعد قانونية وضعت للحفاظ على كيان الشركة وسلامة معاملاتها وحماية لحقوق المتعاملين معها، وعندما تعجز شــركات التأمين، لســبب أو لآخر عن معالجة صــعوباتها المالية أو مشــاكلها الإدارية التي تهدد بقاءها، فإن الجهات الرقابية تتدخل لتصحيح مسار الشركة بهدف بقائها ككيان قانوني وللحفاظ على حقوق المتعاملين معها.

ومن أبرز صور ذلك التدخل حل مجلـس إدارة الشركة وتعيين مدير مؤقت أو لجنة مؤقتة للشركة في حالات معينة نستطيع تسميتها بأسباب وضع الشركة تحت الإدارة المؤقتة، وهذه الأسباب قد تكون مالية وقد تكون متعلقة بنشاط الشركة، وقد تكون أسباب متعلقة بإرتكاب مخالفات قانونية. وفي ضوء ذلك، تم تـقسيم هذا البحث على أربعە مطالب بحسب نوع تلك الأسباب، كما وتم الإعتماد على المنهج المقارن من خلال مقارنة موقف القانوني العراقي بالقانون الإماراتي وفي ختام البحث توصلنا الى أن الأسباب التي تبرر اتخاذ قرار وضع شركة التأمين تحت الإدارة المؤقتة من قبل الجهة المختصة قد حددت على سبيل الحصر، وأن اتخاذ قرار بفرض الإدارة المؤقتة على شركة التأمين ليس قراراً وجوبياً بالنسبة للجهة المختصة، حيث أن معالجة الحالات المستجدة في شركة التأمين إما باللجوء إلى فرض الإدارة المؤقتة أو إتخاذ إجراءات تصحيحية أخرى يرجع إلى السلطة التقديرية لتلك الجهة. ومن أبرز التوصيات التي قدمناها تمثل في تعديل النصوص القانونية التي تنظم اسباب وضع شركة التأمين تحت الإدارة المؤقتة في قانون تنظيم أعمال التأمين العراقي بشكل يضيق نطاق تلك الاسباب لتقليل حالات اللجوء إلى الإدارة المؤقتة قدر الإمكان.

المراجع

أولاً - الكتب:

أحمد سالم ملحم (2005) إعادة التأمين وتطبيقاتها في شركات التأمين، ط1، عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع

إدوارد عيد (1973) أحكام الإفلاس وتوقــف المصارف عن الدفع، ج1، ط2، بيروت: مكتبة زين الحقوقية والأدبية.

بشار عبدالهادي (1982)، ، التفويض في الأختصاص - دراسة مقارنة، عمان: دار الفرقان للنشر والتوزيع.

بهاء بهيج شكري (2008) إعادة التأمين بين النظرية والتطبيق، ط1، عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيــع.

حسين توفيق فيض الله (2022) الشامل في الإفلاس، ج3، ط1، بيروت: منشورات زين الحقوقية.

حسين توفيق فيض الله؛ دانا حمة باقي عبدالقادر؛ ژاڵە سعيد يحيى (2021) شرح قانون الشركات العراقي وتعديلاته، ط1، السليمانية: مكتبة يادكار.

رنا وليد عاكوم (2011) المدير المؤقت في المصارف المتعثرة في القانونين اللبناني والفرنسي، بيروت: منشورات صادر الحقوقية.

سعيد يوسف البستاني (2007) أحكام الإفلاس والصلح الواقي في التشريعات العربية، ط1، بيروت: منشورات الحلبي الحقوقية.

سميحة القليوبي (2011) أحكام الإفلاس، القاهرة: دار النهضة العربية.

فاروق إبراهيم جاسم (2021) الشركات التجارية في القانون العراقي والمقارن، ط1، بغداد: المكتبة القانونية.

ماهر صالح علاوي الجبوري (1991) القرار الإداري، بغداد: دون دار النشر.

مسعود يونس عطوان عطا (2010) إنهاض المشروعات المتعثرة و وقايتها من الإفلاس - دراسة مقارنة بين القانون الوضعي والفقه الإسلامي، ط1، الإسكندرية: مكتبة الوفاء القانونية.

نبيل محمد مختار (2011)إعادة التأمين، الإسكندرية: دار الفكر الجامعي.

الياس ناصيف (1986) الكامل في قانون التجارة (الإفلاس)، ط1، بيروت-باريس: منشورات البحر المتوسط.

ثانياً - الرسائل والأطاريـــــح الجامعية:

حسام رضا السيد عبدالحميد (2011)، الإدارة المؤقتة للشركات، أطروحة الدكتوراه، جامعة عين الشمس: مصر.

سامي محمد عليان الخرابشة (2008) النظام اقانوني لإعادة هيكلة الشركات المساهمة العامة المتعثرة في القانون الأردني ( دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، جامعة المؤتة: الأردن.

سنا مازن فاتح القصاب (2011) دور إعادة التأمين في ضمان حقوق المؤمن له في مواجهة المؤمن الأصلي، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط: الأردن.

عبدالله يحيى جمال الدين المكناس (2015) الإنقاذ المادي للشركة المساهمة العامة المتعثرة، رسالة ماجستير، جامعة شرق الأوسط: الأردن.

قائد عمر عبدالله (2021)، النظام القانوني لإعادة هيكلة شركات التأمين، رسالة ماجستير، جامعة بغداد: العراق.

مريش خالد (2018) أهمية قطاع التأمين في الأقتصاد الوطني- دراسة تحليلية- (2010-2017) ، رسالة ماجستير، جامعة محمد بوضياف، وعلوم التسيير: الجزائر.

ثالثاً – البحوث الأكاديمية:

إبراهيم عبدالله عبدالرؤوف (2014) دور قطاع التأمين في تحقيق التنمية الإقتصادية، مجلة روح القوانين، كلية حقوق، جامعة طنطا، العدد (6).

خالد عبدالعزيز الرويس (2012) مفهوم الإفلاس وشروط الحكم به في النظام التجاري السعودي، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، كلية القانون، جامعة المنصورة، المجلد (2)، العدد (1).

علاء التميمي (2018) التنظيم القانوني لإعادة هيكلة الشركات التجارية لإنقاذها من الإفلاس - دراسة تحليلية تأصيلية مقارنة، مجلة كلية الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، العدد (1).

فتحي علي فتحي؛ علي غانم أيوب (2018) إعادة تأهيل شركات التأمين والمسؤولية المدنية الناشئة عنه، مجلة كلية الحقوق جامعة النهرين، كلية حقوق، جامعة النهرين، المجلد (20)، العدد (2).

رابعاً – المقابــلات:

محمد مجيد حمادي، مدير القسم القانوني بديوان التأمين العراقي، مقابلة أجريت معه (Online) بتأريــــــخ (24/3/2023).

خامساً – التشريعات:

أ‌- التشريعات العراقية

قانون المدني رقم (40) لسنة (1951).

قانون التجارة رقم (149) لسنة (1970) الملغى.

قانون الشركات رقم (21) لسنة (1997).

قانون تنظيم أعمال التأمين رقم (10) لسنة (2005).

تعليمات منح اجازة ممارسة أعمال التأمين واعادة التأمين رقم (8) لسنة (2006).

ب‌- التشريعات الإماراتية

قانون المعاملات المدنية رقم (5) لسنة (1985).

قانون إنشاء هيئة التأمين وتنظيم أعماله رقم (6) لسنة (2007).

قانون الإفلاس رقم (9) لسنة (2016).

قانون الشركات التجارية رقم (32) لسنة (2021).

قانون المصرف المركزي وتنظيم المنشآت والأنشطة المالية الإماراتي رقم (14) لسنة (2018).

اللائحة التفيذية لقانون إنشاء هيئة التأمين وتنظيم أعماله الإماراتي رقم (2) لسنة (2009).

تعليمات تـنظيم أعمال إعادة التأمين رقم (23) لسنة (2019).

منشور

2023-09-17

كيفية الاقتباس

Bahaddin Abdulla, A. P. D. A. ., & Kareem Wasman, A. lect. B. . (2023). الإطار القانوني لأسباب وضع شركات التأمين تحت الإدارة المؤقتة : دراسة مقارنة. Zanco Journal of Law and Politics مجلة زانكو للقانون والسياسة, 21(34), 193–210. https://doi.org/10.21271/ZJlP.21.34.10

إصدار

القسم

Articles