Problematic Aspects of the Meaning of the Terms Employee and Person Charged with Public Service in the Iraqi Penal Law

Authors

  • Chra omer salih Department of Law, College of Law, Salahaddin University - Erbil, Erbil, Kurdistan Region, Iraq
  • Mohammad sabah saeed Department of Law, College of Law, Salahaddin University - Erbil, Erbil, Kurdistan Region, Iraq

DOI:

https://doi.org/10.21271/zjlp.23.39.5

Keywords:

Public employee, administrative law, a person charged with public service.

Abstract

To address the problems encompassing the use of the terms employee and person tasked with a public service by the Iraqi criminal legislator, we must first explain the meaning of the public employee in administrative law, and then define its meaning within the scope of criminal law, because this concept differs in administrative and criminal laws, and the meaning of the public employee within the scope of administrative law is correlated to the presence of some elements, and these elements differ from one country to another, or from one law to another even within one country. Criminal law is a legal system independent of others, and it has its objectives, so its mission is not restricted to serving the objectives set by other laws. This research aims to clarify the meaning of the public employee within the scope of administrative and criminal laws, as well as to shed light on the problematic aspects regarding this subject in the current Iraqi Penal Code and the criticisms intended for the Iraqi criminal legislator, by following the comparative approach between Iraqi legislation and Egyptian, Algerian and Palestinian legislation.

References

اولا: الكتب

- أحمد أمين و علي أحمد راشد، شرح قانون العقوبات المصري، القسم الخاص، ج1، الجرائم المضرة بالمصلحة العمومية، طبع لجنة التأليف والترجمة، القاهرة، 1950.

- أياد حسين العزاوي، قتل الموظف أو المكلف بخدمة عامة أثناء تأدية واجبه أو بسببه، دراسة في القانون العراقي والمقارن، مطبعة عصام، بغداد- العراق.

- بوغازي سماعين، جريمة تعارض المصالح فى مجال الصفقات العمومية، الطبعة الاولى، مركز الدراسات العربية، جمهورية مصر العربية، 2016.

- سعد العلوش، نظرية المؤسسة العامة وتطبيقها في التشريع العراقي، دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، 1968.

- شاب توما منصور، القانون الإداري، ج1، دار الطبع والنشر الأهلية، بغداد، 1971.

- صباح مصباح محمود السليمان، الحماية الجنائية للموظف العام، الطبعة الأولى، دار الحامد للنشر والتوزيع، 2004.

- صباح مصباح محمود السليمان، المركز القانوني الجنائي للموظف العام بين ضرورات الرعاية و مقتضيات الحماية، الطبعة الاولى، مكتبة القانون المقارن، العراق-بغداد، 2021.

- عدنان علي كاظم، عدنان علي كاظم، جريمة الرشوة في قانون العراقي، رسالة مقدمة الى مجلس كلية القانون والسياسة بجامعة بغداد لنيل درجة الماجستير في القانون، 1977.

- عبدالرحمن الجوراني، جريمة اختلاس الأموال العامة فى التشريع والقضاء العراقى، مطبعة الجاحظ، بغداد، 1990.

- علي جمعة محارب، التأديب الاداري في الوظيفة العامة، دراسة مقارنة، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2004.

- عبدالقادر محمد القيسي، أثر الفعل الجنائي للموظف في إنهاء علاقته الوظيفية، المكتبة القانونية، بغداد، 2012.

- محمد الفاضل، الجرائم الواقعة على أمن الدولة، الطبعة الثالثة، مطبعة جامعة دمشق، 1965.

- محمد رفعت عبدالوهاب، مبادىء وأحكام القانون الاداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت-لبنان،2002.

- منصور إبراهيم العتوم، المسؤلية التأديبية للموظف العام، الطبعة الاولى، مطبعة الشرق، 1984.

- محمد أنس قاسم جعفر، مباديء الوظيفة العامة و تطبيقها على التشريع الجزائري، مطبعة اخوان مورافتلي، القاهرة، 1982.

- محمود محمود مصطفى، شرح قانون العقوبات الخاص، القاهرة، ط 1، 1975.

- وليد عبدالرحمن مزهر و شريف أحمد بعلوشة، الموظف العام في ضوء أحكام قانون قانون الخدمة المدنية الفلسطيني، الطبعة الأولى، مكتبة نيسان للطباعة والنشر، غزة – فلسطين، 2020.

ثانيا: الرسائل الجامعية

- بوتهلولة كوثر و جلاب فيروز، النظام القانوني لسلك الملحقين الاداريين في القانون الخاص بالاسلاك المشتركة، مذكرة مقدمة الى كلية الحقوق والعلوم السياسية في جامعة العربي التبسي كجزء من متطلبات نيل شهادة ماستر، تبسة-الجزائر، 2022.

- رمضان ناصر طه، محو العقوبات التأديبية المفروضة على الموظف العام، رسالة مقدمة الى مجلس كلية القانون والسياسة في جامعة صلاح الدين، أربيل، كجزء من متطلبات نيل شهادة الماجستير في القانون العام، 2000.

- مريوان صابر حمد، الجوانب الاجرائية لإنضباط الموظف العام في العراق، رسالة مقدمة الى مجلس كلية القانون في جامعة صلاح الدين/ أربيل كجزء من متطلبات درجة الماجستير في القانون العام، 2006.

- هنان مليكة، جرائم الفساد، الرشوة والاختلاس و تكسب الموظف العام من وراء وظيفته في الفقه الاسلامي و قانون مكافحة الفساد الجزائري مقارنا ببعض التشريعات العربية، دار الجامعة الجديدة، القاهرة، 2010.

ثالثا: التشريعات

-قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة (1969) المعدل.

-قانون العامليين المدنيين بالدولة المصري رقم (46) لسنة (1964).

- قانون العامليين المدنيين بالدولة المصري رقم (58) لسنة (1971).

- قانون العامليين المدنيين بالدولة المصري رقم (47) لسنة (1978).

-قانون الخدمة المدنية الفلسطينية رقم (4) لسنة (1998).

-قانون الأساسي العام للوظيفة العامة رقم (46) لسنة (1966) الجزائري.

-قانون الخدمة المدنية العراقية رقم (103) لسنة (1931) الملغي.

-قانون الخدمة المدنية العراقية رقم (24) لسنة (1960).

-قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الإشتراكي رقم (14) لسنة (1991) العراقي.

-قانون العقوبات الجزائري لسنة (1966).

- قانون العقوبات الفلسطيني رقم (74) لسنة (1936).

-قانون العقوبات المصري رقم (58) لسنة (1937).

- قانون العمل العراقي رقم (151) لسنة 1970

Published

2025-07-27

How to Cite

Salih ج., & Saeed . م. (2025). Problematic Aspects of the Meaning of the Terms Employee and Person Charged with Public Service in the Iraqi Penal Law. Zanco Journal of Law and Politics گۆڤاری زانكۆ بۆ یاساو رامیاری, 96–112. https://doi.org/10.21271/zjlp.23.39.5

Issue

Section

Articles