CONSTITUTIONAL RECOGNITION OF THE KURDISH LANGUAGE IN IRAQ BETWEEN THEORY AND PRACTICE (AN ANALYTICAL STUDY)
DOI:
https://doi.org/10.21271/zjlp.22.37.7Keywords:
Kurdish language, Iraqi constitution, Language policy, Federal authorities, Challenges and guarantees of multilingualismAbstract
The Republic of Iraq is a multi-ethnic federal state, and the Kurdish language is one of the main constitutional languages of its ethnic components. This language has its own rules, roots and history, but at most stages and different times, the official authorities in the country ignored this language or did not pay sufficient attention to it through formulating the legal procedures for determining the official language. Since the issuance of the Basic Law of 1925, the policy of one official language has been followed at the national level, which was the Arabic language, while taking into account ethnic and linguistic diversity at a lower and narrower level. The recognition of the Kurdish language as an official language in Iraq was a sensitive political issue. At some stages it was recognized indirectly within the framework of national rights, and at other stages directly but only in areas inhabited by Kurds and the Kurdistan Region. However, with the establishment of the federal system, especially after the issuance of the 2005 Constitution, the Kurdish language, along with the Arabic language, became an official language throughout the Republic of Iraq, and it was an important step to strengthen a constitutional right for an ethnic component in Iraq. To ensure the consolidation of constitutional recognition of the Kurdish language, some legal and practical texts and procedures were put in place, while on the practice, it faced many obstacles and was not implemented as required, so that the imposition and use of the Arabic language appears clearly through the actions and dealings of the federal authorities throughout Iraq, and this violates the principles of the current Iraqi Constitution, and is considered a return to the pre-federal period.
References
یەکەم- كتێب:
بوجمعة وعلي، اللغة العربية والتنمية: الميسرات والمعيقات، e-Kutub LTD، الطبعة الأولى، لندن، 2018.
خەلیل عەبدوڵڵا، پرسی زمانی كوردی لە عێراقدا، چاپخانەی ڕۆژهەڵات، چاپی یەكەم، هەولێر، 2022.
رەفیق شوانی، زمانی كوردی و شوێنی لە ناو زمانەكانی جیهاندا، چاپخانەی موكریان، چاپی یەكەم، هەولێر، 2008.
شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق، دراسة تحليلية مقارنة، المركز العربي للنشر والتوزيع، القاهرة، 2018.
عمار عباس محمود، القضية الكردية: إشكالية بناء الدولة، العربي للنشر والتوزيع، الطبعة الاولى، القاهرة، 2016.
دووەم - تێزی دكتۆرا:
شاڵاو صالح حمەغریب، پێگە و پایەی زمانی كوردی لە چوارچێوەی سیاسەتی زمانیدا، تێزی دكتۆرا لە زمانناسی كارەكی، سیاسەتی زمانیدا، زانكۆی سەڵاحەدین - هەولێر، 2024.
سێیەم- توێژینەوەكان:
- ئازاد عه‌زیز سلێمان و یوسف شه‌ریف سه‌عید، بنه‌ما تیۆریی و بنچینه‌ییه‌كانی دانانی سیاسه‌تی زمان،گۆڤاری زانكۆی گەرمیان، خول 8، ژمارە 3، 2021، لاپەڕەكانی 170-181.
- دارا حمید محمد، جینۆسایدی زمان (زمانی كوردی بە نموونە)، گۆڤاری زانكۆی گەرمیان، ژمارەیەكی تایبەت بە یەكەم كۆنفرانسی زانكۆی گەرمیان، تەموز، 2017، لاپەڕەكانی 1-19.
- سەعدی عوسمان هەروتی، سیاسەتی پاكتاوی ڕەگەزی كورد لە كەركوك لە ساڵانی دوای ڕاپەڕیندا - توێژینەوەیەكی شیكاری لە بەڵگەنامە فەرمیەكاندا-، كۆنگرەی بەجیهانناساندنی جینۆسایدی گەلی كورد، 26-28 كانوونی دووەم 2008، هەولێر، لاپەڕەكانی 160-187.
- عمر أوذاينية وحسني هنّية، السياسة اللغوية دراسة نظرية للمفهوم والأهداف من وجهة نظر سويولوجية، مجلة علوم الإنسان والمجتمع، جامعة محمد خيضر بسكرة، الجزائر، العدد 16، المجلد 4، 2015، صفحات 167-168.
- كمال علي حسين، مكانة اللغة العربية في دستور جمهورية العراق لسنة 2005- دراسة مقارنة-، مجلة العلوم القانونية، كلية القانون، جامعة بغداد، العدد الأول، المجلد 35، 2020، صفحات 297-338.
- نازية كوهار، السياسة اللغوية: مفهومها والياتها التنفيذية، مجلة العروبة، جامعة العلامة إقبال المفتوحة، باكستان، العدد 3، المجلد 3، 2022، صفحات 14-23.
- هاشم ئەمین، زمانی فەرمی و پێگەى زمانی كوردى لەنێو زمانە جيهانييەكاندا، مجلة جامعة التنمية البشرية، العدد 2، المجلد 3، حزيران، 2017، لاپەڕەكانی 172-187.
- هەوار عومەر فەقێ ئەمین، بنەماكانی دروستنووسینی زمانی كوردی، مجلة الأستاذ للعلوم الإنسانية والاجتماعية، العدد الخاص بالمؤتمر العلمي السابع لسنة 2019، كلية التربية ابن رشد للعلوم الإنسانية، جامعة بغداد، 2019، لاپەڕەكانی 411-428.
چوارەم- دەستوورەكانی عێراق:
- دستور جمهورية العراق لسنة 2005.
- قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية لسنة 2004.
- الدستور المؤقت لسنة 1970.
- الدستور المؤقت لسنة 1968.
- الدستور المؤقت لسنة 1964.
- القانون الأساسي لعام 1925.
پێنجەم- دۆكیومێتە نێودەوڵەتییەكان
- العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية عام 1966.
- الميثاق العربي لحقوق الإنسان عام 2004
شەشەم- یاسا و پەیڕەوەكان (عێراق و هەرێمی كوردستان):
- قانون الادعاء العام رقم (49) لسنة 2017.
- قانون العمل رقم (37) لسنة 2015.
- قانون عقد المعاهدات رقم (35) لسنة 2015.
- قانون جوازات السفر العراقي رقم (32) لسنة 2015 .
- قانون المجمع العلمي العراقي رقم (22) لسنة 2015.
- قانون اللغات الرسمية رقم (7) لسنة 2014.
- ياسای زمانە فەرمييەكان لە هەرێمی كوردستان -عێراق ژمارە (6) ی ساڵی 2014.
- یاساى ژماره (16)ى ساڵى2012 یاساى جێبه‌جێكردن و هه‌مواركردنى پیاده‌كردنى یاساى دادنووسانى ژماره (33)ى ساڵى 1998 له هه‌رێمى كوردستان – عێراق
- قانون التعديل الاول لقانون النشر في الجريدة الرسمية رقم (34) لسنة 2007.
- قانون الشركات رقم (21) لسنة 1997، المعدل.
- قانون كتاب العدول رقم (33) لسنة 1998، المعدل.
- قانون الاثبات رقم (107) لسنة 1979، المعدل.
- یاسای ئەكادیمای كوردی كوردستانی عێراق ژمارە (12)ی ساڵی 1997، هەمواركراو.
- قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991.
- قانون التنظيم القضائي رقم (160) لسنة 1979، المعدل.
- قانون الحفاظ على سلامة اللغة العربية رقم (64) لسنة 1977.
- قانون الحكم الذاتي لمنطقة كردستان رقم (33) لسنة 1974.
- قانون اصول المحاكمات الجزائية رقم (23) لسنة 1971، المعدل.
- قانون اللغات المحليَّة رقم 74 لسنة 1931م، الملغي.
- النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لسنة 2022.
- النظام الداخلي لمجلس الوزراء رقم (2) لسنة 2019.
حەوتەم- ڕێنمایی و بڕیار و نووسراوەكان (عێراق و هەرێمی كوردستان):
- تعليمات رقم (2) لسنة 2018 خاصة بمهام ونصاب انعقاد اللجنة العليا لمتابعة تنفيذ قانون اللغات الرسمية رقم (7) لسنة 2014
- بڕیاری ئەنجومەنی دادوەری هەرێمی كوردستان-عێراق ژمارە (67) لە ڕێكەوتی 2692022.
- قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) رقم (204) استعمال اللغة الكردية في بعض المناطق لسنة 1972.
- نووسراوەكانی حكومەتی هەرێمی كوردستان، سەرۆك وەزیران، ژمارەكانی (604 و605) لە ڕێكەوتی 2122023.
- نووسراوی سەرۆكایەتی كۆماری عێراق ژمارە (132984) لە ڕێكەوتی 692022.
- نووسراوی نووسینگەی وەزیری تەندروستی عێراق ژمارە (3498) لە ڕێكەوتی 1482022.
- نووسراوی وەزارەتی پەروەدەی عێراق، بەڕێوەبەرایەتی گشتی هەڵسەنگاندان و تاقیكردنەوەكان ژمارە (19ع424711) لە ڕێكەوتی 24102022.
- ناڕەزایینامەی دەستەی گشتیی ناوچە كوردستانییەكانی دەرەوەی ئیدارەی هەرێم، ڕێكەوتی 7ی تشرینی یەكەمی 2022.
- نووسراوی وەزارەتی پەروەدەی عێراق، بەڕێوەبەرایەتی گشتی هەڵسەنگاندان و تاقیكردنەوەكان ژمارە (19ع422928) لە ڕێكەوتی 6102022.
نۆیەم- وێبسایتەكان:
- سۆران عەلی، زمانی فەرمیی وڵات لە رێكخستنی دەستووریدا، وتار بڵاوكراوە لە ڕێكەوتی 28/09/2021، بەردەستە لە وێبسایتی:
• https://wishe.net/detailsWtar.aspx?NusarID=801&Jmare=3179
- Louis-Jean Rousseau, Élaboration et mise en œuvre des politiques linguistiques, page 1, article disponible sur le site web:
https://hal.science/hal-02424020/document
- Sujit Choudhry and Erin C. Houlihan, Official Language Designation, International Institute for Democracy and Electoral Assistance, Stockholm, 2021, p. 22.
https://www.idea.int/sites/default/files/publications/official-language-designation.pdf
- بڕوانە پێگەی فەرمی ئەلكترۆنی بنكەی یاسادانانی عێراقی
https://iraqld.e-sjc-services.iq/LoadLawBook.aspx?page=1&SC=&BookID=12035
دەیەم- سەرچاوەكان بە زمانی ئینگلیزی و فەڕەنسی:
- Alan Durant and Janny HC Leung, «Legal Order and Linguistic Diversity», in: Language and Law, Alan Durant (co.), 1st edition, Routledge, London and New York, 2016, pp. 46-51.
- CALVET Louis-Jean, «Politique linguistique», Revue Langage et société, Maison des sciences de l’homme, paris, 2021/HS1 (Hors série), pp. 275-280.
- Fathi Said, «Official or national language», In: Recherches en littérature, traductologie et linguistique, Mohammed Jadir (ed.), Éditions Universitaires Européenes, 2023, pp. 2018-229.
- José Woehrling, «Les concepts juridiques mis en œuvre en matière de politique linguistique», Revue d'analyse comparée en administration publique, École nationale d'administration publique, Québec, Vol. 16, n° 3, 2010, pp. 22 à 38.
- Linda Cardinal, «Les enjeux de la diversité linguistique au Canada et au Québec», In : Diversité et identités au Québec et dans les régions d'Europe, Jacques Palard et al. (dir.), Les Presses de l'Université Laval et P.I.E.-Peter Lang, Québec et Bruxelles, 2006, p. 93-118.
- Meital Pinto, “Taking Language Rights Seriously”, King's Law Journal, Vol. 25, No. 2, Routledge, London and New York, 2014, pp. 231-254.
- Navin Kumar Singh and others, «Globalization and Language Policies of Multilingual Societies: Some Case Studies of South East Asia», Journal of Revista Brasileira de Linguística Aplicada (RBLA), Belo Horizonte, Vol. 12, N°. 2, 2012, p. 349-380.
